地方兩會解題深改關鍵年：一帶一路、國企改革等受關注

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隨著1月7日、8日，河北政協和人大會議的召開，2015年地方兩會正式拉開帷幕。根據各地公布的會議日程，大部分省市兩會集中在1月中下旬召開，最晚到2月上旬結束。

今年，是“十二五”收官之年，是對經濟新常態的主動適應之年，更是全面深化改革關鍵之年，全面推進依法治國開局之年。站在年頭，陸續召開的地方兩會必將對中央戰略作出詮釋，收官之作、關鍵之改、破局之舉應是地方兩會的題中之義。

在關注民生、關注經濟的同時，資本市場投資人會格外關注地方兩會“解題”中央戰略的四大熱點：區域發展中的“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶，深化改革，國企改革和自貿區。

熱點一：“一帶一路”、“京津冀”、“長江經濟帶”

每年地方兩會中，涉及區域經濟發展的議題都是各界關注的焦點。

中央經濟工作會議確定了2015年區域經濟發展路線圖，重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設。按圖索驥，今年地方兩會熱詞預計也不離上述三大戰略關鍵詞。

上證報記者從日前召開的河北兩會上了解到，“京津冀一體化”是今年河北兩會代表最關注的議題之一。河北省政協主席付志方透露，“今年政協要重點圍繞深入實施京津冀協同發展戰略建言獻策”。

河北是“京津冀一體化”中重要一環。今年河北政府工作報告強調，“大力推動京津冀協同發展”。河北將之視為最大的戰略機遇。

不單是河北省，其余各省市也強調要重點對接國家戰略。

如“一帶一路”核心省份新疆，在部署今年工作重點時，把“推動絲綢之路經濟帶核心區建設邁出重要步伐”放在首位強調；地處長江經濟帶范圍內的貴州省，把加強重點區域合作，積極參與“一帶一路”、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設列入第一項任務。

熱點二：深化改革

中央將2015年定調為“全面深化改革的關鍵之年”，今年的地方兩會無疑將聚焦“改革”，地方政府工作報告也會重點闡述。

這一點從地方經濟工作會議對2015年工作部署就可窺端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置強調。

山西省部署了今年經濟工作七項重點任務，首要是深入做好煤與非煤兩篇大文章，其次要“堅持以深化改革擴大開放提升經濟增長新動力”。吉林省也表示，“要主動適應新常態，全面深化改革；要堅持以改革促振興、促發展。”

今年最早召開兩會的河北，政府工作報告強調要“狠抓改革攻堅”。

熱點三：國企改革

上證報梳理地方對2015年工作安排發現，國企改革、財稅改革、金融體制改革等都被重點提及。尤其是國企改革，31個省市在部署今年經濟工作任務時均提到推進國企改革。相信這一內容也會寫入各地政府工作報告。

貴州省提出，今年要全面推進省屬國有企業產權制度改革三年行動計劃，積極穩妥實施混合所有制改革，促進大眾創業、萬眾創新，穩步提高民營經濟比重。

四川省甚至對2015年四川國資國企改革提出明確要求，即啟動省屬一級企業具體分類，實施省屬企業分類監管。對競爭性國有企業，先在下屬子公司發展混合所有制經濟。

熱點四：自貿區

2014年年底，在總結上海自貿區經驗成果的基礎上，國務院新批了天津、廣東、福建三個自貿區。新批復的自貿區尚未出臺詳細方案，相信有更多的地方會提出申報第三批自貿區，預計今年地方兩會期間，“自貿區”將成為大家關注和討論熱點。在天津、福建和廣東對今年經濟工作的安排中，“加快自貿區建設”是重頭戲。

福建省經濟工作會議強調，要抓緊完善自貿區總體方案。天津市經濟工作會議上提出，2015年要以加快自由貿易園區建設為抓手，進一步深化重要領域改革。

天津兩會將于1月24日召開，而在此之前，天津市委代理書記、市長黃興國三天內兩次主持召開天津自貿區建設會議，為自貿區掛牌做政策和組織上的安排。

廣東自貿區在今年的“春風”更暖。李克強總理新年考察的第一站就放在了廣東，為新批的自貿區“指路”。有關廣東自貿區的討論已經甚囂塵上，為廣東兩會熱門話題“預熱”。

帷幕已拉開，可以預見，地方兩會將對今年中央戰略作出實質“解答”。