水電囤貨嚴重 四川急盼外送通道

原標題：水電囤貨嚴重 四川急盼外送通道

坐擁豐富的水資源，四川省的水電裝機容量位列全國第一，但是，這并沒有讓當地的水電從業者們感到欣慰。

這個甜蜜的負擔來源于水電外送通道的缺失，來自四川能源局的數據顯示，到“十三五”末，四川可能要面臨1100億千瓦時的富余電力和外輸問題。這一數據甚至超過一些西部省份全年的用電量。

在新一輪電改方案即將出臺前夕，四川省官產學各界人士坐在了一起，希望正在編制的“十三五”規劃，能將四川的水電外送提到國家統一規劃的層面。

送不出去的電

送不出去的電讓四川省能源主管部門的官員很惆悵。

“就算采取了一系列措施，但是今年還有約97億千瓦時的富余電量。”四川省能源局副局長張紹軍對本報記者表示。

近年來，四川電網調峰棄水量不斷增加。今年，西南地區汛期時間較長，使得該省水電發電量進一步增加。前11月，四川發電總量達到2918億千瓦時，水電發電量為2400億千瓦時。但是，隨著經濟增速的放緩以及本身高耗能企業的缺失，四川就地消費的電量增速卻在下降。前11月，省全社會用電量約1839億千瓦時，同比增長僅3%。

2013年的數據顯示，四川省人均用電量僅為全國的五分之三，明顯要低于東南沿海省市。這也在一定程度上代表了四川電力消費的現狀。

這一矛盾并沒有緩解的跡象。四川省能源協會副會長馬光文分析，明年該省全社會用電量預計同比增長約5%，第一產業用電量甚至將出現下滑。但與此同時，到2015年底，四川全省水電裝機容量最高將達到7000萬千瓦，占全省總裝機近八成。水電可發電量約為1482億千瓦時，豐水期富余電量將達到156億千瓦時。

外送成為這一清潔能源消納的重要方式。川電外送目前主要是依靠三大特高壓直流工程，即向家壩—上海±800千伏特高壓直流工程(復奉線)，錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流工程(錦蘇線)，溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程(賓金線)。今年截至11月中旬，三大特高壓直流工程外送電量達859億千瓦時，汛期時則承擔了80%的該省水電外送任務。

按照國網公司的規劃，電網要與國家“十三五”能源規劃的有效銜接，到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網格局。

但四川的水電窩電困境現在仍然是遠水無法救的近火。張紹軍指出，因此前沒有整體的規劃，四川作為西電東送的主要輸出地，現在怎么送、往哪里送都存在問題。

“‘十三五’期間，若我省未新增外送通道，電力消納形勢沒有明顯改觀，棄水電量將超過200億千瓦時。”馬光文說道。

水電大省的焦慮

在今年出臺的《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》中，政策層對水電開發的措辭用的是“積極開發”，提出在做好生態環境保護和移民安置的前提下，以西南地區金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序地推進大型水電基地建設。

在我國十三大水電基地中，金沙江、雅礱江和大渡河水電基地都主要位于四川，資料顯示，“三江”流域集中了四川省78%的可開發水能資源，也是四川水電站建設的重點。

今年以來，四川境內多個水電站項目先后獲得國家或省發改委的核準。今年9月，國家發改委對雅礱江兩河口水電站項目核準進行了批復。近日，國投電力發布公告稱，公司全資子公司國投電力有限公司擬與四川川投能源股份有限公司共同投資雅礱江流域水電開發有限公司兩河口水電站，總投資約665億元。此外，據國電大渡河流域水電開發有限公司總經理涂揚舉透露，大渡河雙江口水電站項目也有望在春節前得到核準。

巨額的投資需要盡量進行市場落地。原國家電力部規劃司司長王信茂建議，涪江、岷江、嘉陵江流域的電站，規模較小，分布較分散，應以就地消納為主。雅礱江中游、大渡河電站，規模適中，距離負荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富余電力再送往華東、華中等地區消納。金沙江下游電站容量大，位置集中，遠離四川負荷，是外送的優質電源。對于開發較晚的藏東南水電來說，在滿足川渝自身用電的基礎上，富余的電力可以成為西電東送的接續電源。

除了加快四川主網和外送通道的建設，王信茂建議，要將四川水電開發和配置納入全國資源優化配置的大格局之中，在經濟發展減緩、用電需求減緩的情況下，政策要為四川水電東送留出市場空間。對于發電企業來說，要控制工程造價，提高川電的競爭能力。

此外，電價也是影響川電東送的重要因素。四川一家大型水電站內部人士向記者表示，該公司是按0.32元的水平和國網統一結算，國家電網再加上中間的輸電費用，大致送到華東的落地電價是0.45元左右。

根據我國的水電定價機制，跨省送電按照落地電價倒推，省內消納電量實行標桿電價的方式來執行。今年8月，國家發改委發布消息，將全國燃煤發電企業標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢。以江蘇為例，調整后的標桿上網電價為0.43元/千瓦時。

此外，對于受端來說，還有電能質量問題的顧慮。一位水電行業資深技術人員對記者表示，川電外送華東是一條直線，沒有根據當地的負荷需求進行上下波動，有可能對受端電網造成一定的影響。

目前，四川不少水電站均存在不同程度的棄水棄電現象。四川業內人士指出，在新一輪電改方案中，售電側的放開將允許發電企業在一定程度上面對市場，但如果最重要的外送通道問題不解決，這一利好對于發電企業來說也只能是看得見卻摸不著。