成品油消費(fèi)稅半月兩度提高引爭(zhēng)議 專家呼吁立法

頻繁上調(diào)起爭(zhēng)議

對(duì)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，處于持續(xù)下降通道的國(guó)際油價(jià)似乎并未能換來(lái)低油價(jià)時(shí)代，而兩大部委的稅費(fèi)調(diào)整政策也再度引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)的“脫軌”爭(zhēng)議。

一名大宗商品機(jī)構(gòu)交易人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)并不透明，而財(cái)政部所指出的將新增財(cái)政收入用于節(jié)能減排的解釋，也很難真正打消廣大消費(fèi)者的疑慮。

“比如以汽油消費(fèi)稅為例，上次上調(diào)0.12元，這次上調(diào)0.28元，這個(gè)上調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是怎么計(jì)算出來(lái)的？為什么是上調(diào)這個(gè)價(jià)格，參考的依據(jù)分別是什么，相關(guān)部門并沒(méi)有向公眾做出詳細(xì)的說(shuō)明。”上述人士對(duì)記者說(shuō)。

事實(shí)上，財(cái)政部短時(shí)期內(nèi)上調(diào)消費(fèi)稅的舉動(dòng)引發(fā)了市場(chǎng)的另一猜測(cè)，若國(guó)際油價(jià)再度下跌，國(guó)內(nèi)的成品油消費(fèi)稅是否還會(huì)提高？但針對(duì)外界猜疑，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希則表示，目前，沒(méi)有形成成品油消費(fèi)稅和油價(jià)掛鉤機(jī)制的跡象，兩次提稅主要還是出于減少燃油消費(fèi)的考慮。

“消費(fèi)稅率會(huì)不會(huì)再次調(diào)整，取決于環(huán)境的改善，但短時(shí)間內(nèi)再次上調(diào)的可能性不大。”劉尚希說(shuō)。

外界除了對(duì)幾大部委“邊降油價(jià)邊提高消費(fèi)稅”的政策調(diào)整存有疑慮外，令市場(chǎng)分析人士頗感意外的是，財(cái)政部與發(fā)改委之間針對(duì)國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅的對(duì)沖政策則堪稱“精準(zhǔn)”。在11月28日油價(jià)下調(diào)窗口期，財(cái)政部的成品油消費(fèi)稅增加幅度也與發(fā)改委計(jì)劃中的成品油價(jià)下調(diào)幅度一致。

“行政體系內(nèi)部的稅制調(diào)整，看似簡(jiǎn)單易行，決策高效，但也因此帶來(lái)稅制不夠穩(wěn)定的弊端。這樣的問(wèn)題，只能靠加快立法進(jìn)程，將已有的各種稅收‘條例’甚至是‘暫行條例’，上升為更難以隨意改變的法律，才有望從根本上加以解決。”楊志勇說(shuō)。