鐵塔公司跨越式前進查千億家底 運營商各有打算

原標題：千億存量資產(chǎn)進入清查階段 中國鐵塔查家底

（華夏時報記者 張曉斌 北京報道）

原本三步走的鐵塔公司，正在跨越式前進。

近日，工信部與三大電信運營商召開動員大會，提出明年8月底前，完成運營商存量鐵塔資源清查工作。自今年7月總公司掛牌以來，鐵塔三級架構初步搭建完成，各地級市鐵塔公司近期也相繼成立。但迄今為止，仍未有任何關于新建鐵塔和站址的消息。

值得注意的是，從起初立項，到中間多次更名風波，鐵塔公司一直爭議不斷。北京郵電大學教授闞凱力直言，不看好鐵塔公司。“如果鐵塔真收上來，將是電信業(yè)重回壟斷第一步。”

存量資產(chǎn)大清查

千億鐵塔公司的圖譜，看起來又勾勒了一筆。

12月1日，國資委、工信部聯(lián)合組織中移動、聯(lián)通、電信三大電信運營商和鐵塔公司召開了“鐵塔相關資產(chǎn)清查評估工作”動員會議，首次明確了存量資產(chǎn)的清查范圍、資產(chǎn)評估交割的時間和進度等問題。

此前，中移動、聯(lián)通和電信3家斥資100億元，共同成立鐵塔公司，主要負責鐵塔等基礎設施建設，3家還同時承諾在后期陸續(xù)注入相應資產(chǎn)，但關于具體注入項目和規(guī)模，各方一直諱莫如深。

根據(jù)此次動員會議信息，運營商存量鐵塔資產(chǎn)清查范圍主要包括地面塔、樓面塔、基站機房和電源空調(diào)等附屬設施，這一信息，與此前三方公告關于鐵塔職責范圍基本一致；資產(chǎn)評估方面，以2014年10月31日為基準日，3家運營商和鐵塔公司在2015年8月底前，完成存量鐵塔資產(chǎn)交割。

目前三大電信運營商和鐵塔公司已分別成立存量鐵塔資產(chǎn)注入工作組，并共同聘請了評估中介機構，通過數(shù)據(jù)填報、現(xiàn)場核查、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)注入等程序，完成整個工作。

值得注意的是，目前鐵塔公司到賬規(guī)模，仍然為運營商投入的100億元注冊資金。至于存量資本注入規(guī)模，目前仍未有官方信息，不過外界普遍認為，鐵塔公司的資產(chǎn)規(guī)模，有望達到上千億元。目前中國最大的電信基礎設施服務商“中通服”，資產(chǎn)規(guī)模為505億元，市值大約為90億港元。

隨著“清算評估”的啟動，也讓外界看到了鐵塔實質(zhì)啟動的信息。今年9月份，鐵塔公司曾提出“三步走”戰(zhàn)略：首先是新建規(guī)模，然后存量資產(chǎn)注入，最后是引入民營資本等戰(zhàn)略投資，并在合適時機尋求上市。

但迄今為止，最受矚目的新建鐵塔等事宜上，依然未有任何明確的信息。鐵塔公司雖然完成了總公司、省分、地市等架構設置，并陸續(xù)掛牌成立，但依然未能明確是否將獨家承辦后續(xù)鐵塔建設，亦未有披露更加詳細的建設規(guī)劃。

反倒是電信運營商層面，依然在按部就班地進行網(wǎng)絡規(guī)劃和建設。以中移動為例，今年已經(jīng)提前完成了70萬個4G基站建設，下一步并有可能繼續(xù)擴大4G網(wǎng)絡建設，基站規(guī)模將達到100萬個。

此前公布3家(移動、聯(lián)通、電信)股份比例為40∶30.1∶29.9，后續(xù)資產(chǎn)注入之后，3家比例或有可能變化。但業(yè)內(nèi)人士認為，資產(chǎn)評估將非常復雜。

“中移動鐵塔資源規(guī)模遠超其他兩家之和。除了數(shù)量之外，鐵塔資源又因用戶規(guī)模，價值差異非常大，比如，在偏遠地區(qū)的鐵塔，其建設成本可能遠遠大城市繁華地區(qū)，但價值不如后者。”闞凱力表示。

運營商各有打算

在闞凱力看來，鐵塔公司三步走困難重重。

“頭一年說建鐵塔，到現(xiàn)在為止，新建鐵塔還沒有任何動靜，就要向電信運營商收存量鐵塔，電信運營商會同意嗎？”闞凱力比喻，鐵塔與電信運營商下一步走向就像是“媳婦”與“婆婆”，“是三個婆婆管一個媳婦，還是角色互轉，一個婆婆下面有三個媳婦伺候著？”

他同時認為，鐵塔公司難題在于技術上不可行，與此同時，三大運營商基本運營策略、市場發(fā)展重點各不相同。

“2G時代，只有GSM和CDMA兩種制式，勉強可以湊在一起。到了3G有3種制式，4G又有兩種制式，總共加起來，4G時代3家運營商就需要7個制式，同時基站頻率、覆蓋范圍都各不相同，但鐵塔公司的成立邏輯，就好比一家老中幼三代，穿一套衣服，這個根本不可行。”闞凱力認為。

與此同時，運營商與運營商、運營商與鐵塔之間的競爭，被認為是更為棘手的問題。

“對于4G而言，中移動最為積極主動，其3G現(xiàn)在已經(jīng)基本報廢，面臨用戶流失問題，所以需要發(fā)力4G來替代3G服務。相比之下，聯(lián)通和電信兩家現(xiàn)在3G發(fā)展很好，對于4G并不是很著急。”闞凱力認為，無論是新建鐵塔，還是從運營商那里收取存量資產(chǎn)，都困難重重。

“鐵塔所占基站的位置，決定了運營商的生死存亡。”闞凱力認為，一旦鐵塔等資源上交，則電信運營商就要受制于新公司。

野村綜研上海咨詢公司主任顧問陶旭駿也認為，網(wǎng)絡能力始終是電信運營商的核心競爭力，不會輕易地讓出，尤其是OTT等網(wǎng)絡服務商對運營商競爭和擠壓嚴重的情況下，運營商會更加注重網(wǎng)絡等管道資源的保有和差異化。

從鐵塔公司“共建共享”層面考慮，陶旭駿認為意義已經(jīng)不大，甚至是偽命題。因為早先的資源浪費已形成，而新一輪網(wǎng)絡建設，尤其是中移動4G，根本就沒有時間去等鐵塔公司成立，然后再上馬動工。

陶旭駿認為，鐵塔公司定位職責，依然有待明確，包括與運營商的業(yè)務關系。

在闞凱力看來，鐵塔公司一旦形成壟斷，電信運營商將會非常被動。“鐵塔公司負責網(wǎng)絡，但如果用戶反映網(wǎng)絡覆蓋、體驗信號不好等，罵的還是運營商，而不是鐵塔公司。”在他看來，成立鐵塔的要害不在于是否剝離基站站址和鐵塔等資產(chǎn)，而是是否會形成壟斷。

“鐵塔可以共用，但不能成立一家獨家壟斷公司。”闞凱力認為，目前確實存在站址資源稀缺的問題，但如果要做共建共享，也是成立多家獨立公司，彼此之間通過服務、價格等方面自由競爭，運營商自己選擇，而不是成立一家壟斷性公司。

盡管鐵塔公司已在推進之中，但闞凱力仍表示不看好。

(華夏時報)