證監(jiān)會(huì)內(nèi)部自查擴(kuò)大 投保局局長(zhǎng)李量被查(圖)

證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng)李量(資料圖)

原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)內(nèi)部自查擴(kuò)大 投保局局長(zhǎng)李量被查(圖)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)委昨日晚間宣布，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局（下稱(chēng)“投保局”）局長(zhǎng)李量涉嫌違法違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

對(duì)于李量被查的消息，不少業(yè)內(nèi)人士感到突然。在證監(jiān)會(huì)11月舉辦的滬港通投資及風(fēng)險(xiǎn)教育專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)上，李量還曾出席并就滬港通跨境投資的風(fēng)險(xiǎn)教育和投資者保護(hù)內(nèi)容作了講解。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng)，投保局一直是個(gè)“冷衙門(mén)”，不知道李量因何出事，可能與其負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核工作的經(jīng)歷有關(guān)。

與此同時(shí)，本報(bào)從接近證監(jiān)系統(tǒng)人士處獲悉，證監(jiān)會(huì)反腐形勢(shì)也在升級(jí)，各地證監(jiān)局正在陸續(xù)上任專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，一些證監(jiān)系統(tǒng)下屬單位的氣氛非常緊張。

“學(xué)院派”形象

對(duì)于李量接受調(diào)查，有與李量相識(shí)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)表示，有些意外。想不到的是，一貫以“學(xué)院派”風(fēng)格示人的李量，會(huì)成為紀(jì)委調(diào)查的對(duì)象。

公開(kāi)資料顯示，李量擁有美國(guó)哥倫比亞大學(xué)國(guó)際金融與投資碩士學(xué)位，還擁有中國(guó)人民大學(xué)碩士學(xué)位、中國(guó)社科院博士學(xué)位。

“聽(tīng)過(guò)他講課，挺專(zhuān)業(yè)的一個(gè)人。”一位證券業(yè)律師對(duì)本報(bào)表示，李量曾接受業(yè)界邀請(qǐng)，為律師界培訓(xùn)資本市場(chǎng)法律服務(wù)。

李量在擔(dān)任投保局局長(zhǎng)之前，長(zhǎng)期從事公司制度、金融、證券市場(chǎng)研究及證券發(fā)行監(jiān)管工作。在2009年創(chuàng)業(yè)板開(kāi)設(shè)時(shí)，李量出任證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管辦公室副主任。

在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部門(mén)工作期間，李量也表現(xiàn)出了專(zhuān)業(yè)的研究能力。2009年11月，李量在一次公開(kāi)發(fā)言中就針對(duì)剛剛開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)板提出了15點(diǎn)建議。2012年10月，他的一篇題為《創(chuàng)業(yè)板到多層次市場(chǎng)的資本文明》的文章，對(duì)創(chuàng)業(yè)板3年發(fā)展進(jìn)行全面回顧，并再次針對(duì)創(chuàng)業(yè)板和多層次資本市場(chǎng)建設(shè)提出15條建議。

從2009年開(kāi)始，直到2012年4月輪崗，李量一直負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核工作。有媒體報(bào)道稱(chēng)，李量曾審核或直接組織審核1000家以上A股主板、創(chuàng)業(yè)板和H股上市公司的IPO申請(qǐng)。

2012年，李量調(diào)任證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記，并于2013年就任證監(jiān)會(huì)投保局局長(zhǎng)。

投保局是證監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立于2012年初。

投保局的職能定位包括：負(fù)責(zé)投資者保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估，推動(dòng)建立健全投資者保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)完善投資者保護(hù)的體制機(jī)制建設(shè)等。

2013年10月，時(shí)任投保局局長(zhǎng)的季向宇向證監(jiān)會(huì)辭職，當(dāng)時(shí)在證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)黨委任常務(wù)副書(shū)記的李量接任投保局局長(zhǎng)一職。

反腐升級(jí)

今年7月初，有消息稱(chēng)中央巡視組進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)，關(guān)閉系統(tǒng)并調(diào)取敏感數(shù)據(jù)。不過(guò)該消息隨后被否認(rèn)。

有相關(guān)人士解釋稱(chēng)，中紀(jì)委進(jìn)入證監(jiān)會(huì)，屬于今年國(guó)務(wù)院開(kāi)展全面督查經(jīng)濟(jì)工作的一次例行檢查。國(guó)務(wù)院督察組對(duì)證監(jiān)會(huì)督查的重點(diǎn)內(nèi)容包括“取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的政策措施落實(shí)情況”等。其中，中紀(jì)委監(jiān)察部主要是配合國(guó)務(wù)院督察組工作，并非傳聞中的中紀(jì)委“專(zhuān)項(xiàng)”調(diào)查或者巡視。

7月下旬，證監(jiān)會(huì)黨委召開(kāi)2014年巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，組織參加巡視工作的全體干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)議決定派出2個(gè)巡視組，對(duì)北京、山西、遼寧、福建等4個(gè)派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、上海期貨交易所等2個(gè)會(huì)管單位開(kāi)展巡視。其中，首輪巡視從山西證監(jiān)局、上海期貨交易所開(kāi)始。

7月31日，中紀(jì)委網(wǎng)站消息顯示，證監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局原副巡視員（正處級(jí)）賈岷岫涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查。經(jīng)查，賈岷岫利用其丈夫段建國(guó)職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂，經(jīng)證監(jiān)會(huì)紀(jì)委研究并報(bào)證監(jiān)會(huì)黨委批準(zhǔn)，決定給予賈岷岫開(kāi)除黨籍和公職處分。其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)的內(nèi)查形勢(shì)也在升級(jí)。

“近期王會(huì)民紀(jì)委書(shū)記組織召開(kāi)了一個(gè)內(nèi)部會(huì)議，地方證監(jiān)局的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有參加。”有接近證監(jiān)系統(tǒng)人士告訴本報(bào)，各地證監(jiān)局也陸續(xù)上任了專(zhuān)職的紀(jì)委書(shū)記，有的地方局紀(jì)委書(shū)記就在這一兩日到崗。

該人士透露，大的紀(jì)檢方針早些時(shí)候高層就已經(jīng)定好，現(xiàn)在已經(jīng)到了執(zhí)行階段。“氣氛非常緊張。”該人士稱(chēng)，目前地方證監(jiān)局在局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)之外，新派一位副局級(jí)紀(jì)委書(shū)記，專(zhuān)門(mén)抓紀(jì)檢工作。

事實(shí)上，早在今年5月，證監(jiān)會(huì)黨委就批準(zhǔn)頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，建立“專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記制度”，創(chuàng)新下屬單位監(jiān)督方式以及突出巡視職能作用等，構(gòu)建反腐新體系。

有證監(jiān)系統(tǒng)下屬單位人士告訴本報(bào)，證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部自查正在擴(kuò)大。“聽(tīng)說(shuō)最近中紀(jì)委和會(huì)里也要來(lái)我們這里檢查。”該人士表示，目前單位正在進(jìn)行內(nèi)部自查。