商務(wù)部：進口進入低速發(fā)展“新常態(tài)”

在過去積累外匯的時期，中國在進口審核方面比較嚴(yán)格，實際隱含的進口限制比較多。此外，中國曾對一些產(chǎn)品有進口配額制度，后來雖然配額逐步取消，但本已無用的許可證依然保留下來，在海關(guān)通關(guān)查驗的過程中間，導(dǎo)致環(huán)節(jié)過多，在碼頭、倉庫積壓的時間過長，非常影響通關(guān)效率。

江偉表示，為了落實貿(mào)易便利化措施，首先需要簡政放權(quán)，大幅度地縮減不必要的行政許可。

“比如，我們縮減了自動進口許可的目錄，雖然這個自動進口沒有給企業(yè)造成太多障礙，但我們把這個目錄進一步縮減，也是貫徹簡政放權(quán)，為企業(yè)提供更多便利。” 江偉稱。

在通關(guān)環(huán)節(jié)上，利用先進的技術(shù)達到便利化，包括海關(guān)的電子通關(guān)、全國海關(guān)通關(guān)一體化改革等。此外，還有積極推廣現(xiàn)有的試點經(jīng)驗。

哪些商品需要被鼓勵？先進技術(shù)和關(guān)鍵零部件依然是核心內(nèi)容。

首先要鼓勵科研技術(shù)開發(fā)用品的進口，主要是稅收政策，鼓勵科研開發(fā)所需的技術(shù)以及用品的進口。

二是要調(diào)整鼓勵先進技術(shù)關(guān)鍵零部件的進口目錄，列入這個目錄的政府給予一定的支持，這個目錄定期會進行修改，最新一版是2014年3月份進行修改的，增加了47種先進技術(shù)，對有關(guān)清潔能源的、有關(guān)航天技術(shù)的等等進行了及時更正，也涉及到47種裝備；有數(shù)控機床等，涉及到53個重點的行業(yè)，增加了53個重點行業(yè)，增加了5類鼓勵進口的資源。這個目錄可能明年會再進行調(diào)整。發(fā)改委、財政部、商務(wù)部將根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整政府支持進口的目錄。

三是鼓勵金融機構(gòu)對先進技術(shù)設(shè)備進口的融資支持、信貸支持。比如融資租賃、金融租賃，這些方式會降低進口先進設(shè)備的成本，也會在金融上鼓勵這些企業(yè)對先進設(shè)備提供更好的服務(wù)，甚至降低貸款、信保成本。

江偉稱，在當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢不明朗的情況下，中國政府率先提出“加強進口”的措施，是對世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)出的一個積極信號，也是負(fù)責(zé)任大國的一種體現(xiàn)。