城市劃分新標準：未來或現十個超大城市

未來超大城市達10個以上

目前坊間比較城市之間的經濟指標時，往往是以建制市所管轄的范圍來進行，因此很多城市的GDP實際上包括了轄內下屬的縣市以及遠城區。但一個城市的大小以及輻射力，主要還是跟中心市區的人口、經濟規模有關。

例如，若按建制市所管轄的范圍來算，重慶總人口接近三千萬，儼然是中國第一大城市。但實際上，重慶總面積達8萬多平方公里，相當于一個中等省份，其中心城區人口在一千萬左右，不及北上廣深等地。

同樣的，河北的老省會保定總人口達1100多萬，但市區人口也就在百萬左右，只是一個普通的三線城市。

按照新的標準，《第一財經日報》記者統計發現，目前城區常住人口1000萬以上超大城市至少已有六個，包括北京、上海、廣州、深圳四個一線城市和天津、重慶2個直轄市。而介于500萬到1000萬之間的特大城市則更多，包括武漢、成都、南京、杭州、沈陽、西安、鄭州、哈爾濱、青島、蘇州共10個。至于300萬到500萬的I型大城市則多達數十個，包括長春、大連、濟南、無錫、寧波、福州、廈門、長沙、昆明等眾多二線城市。

也就是說，市場上常說的一二三四線城市的劃分中，城區人口在300萬以上的城市中，除了四大一線城市，其他城市都是二線城市。一二線城市一般都擁有大型的飛機場和火車站，擁有較好的公共資源，對區域經濟發展具有較強的輻射帶動作用，在二線城市以下，則基本就是普通地級市，對周圍的輻射和發展較為有限。

牛鳳瑞預計，隨著中國經濟的發展和城鎮化進程的加快，大城市對周圍的帶動和輻射作用會進一步顯現，未來超過千萬人口的超大城市將在10個以上，包括武漢、成都等均可能進入到超大城市的行列。此外像鄭州、長沙、南京等人口大省的省會未來發展空間也很大。

丁長發說，像沿海長三角和珠三角，市場發育比較充分，城市階梯體系也比較完善，配置比較合理。而中西部市場主要資源集中在省會大城市，這些省份在計劃經濟時代國企也集中于此，因此沒有形成比較合理的城市群體系。