改革建設兩手抓 發(fā)改委精準投資穩(wěn)東北

原標題：改革建設兩手抓 發(fā)改委推精準投資穩(wěn)東北

東北持續(xù)的經(jīng)濟低迷之下，促進重大項目戰(zhàn)略性投資精準到位成為“立足當前、兼顧長遠”的重要砝碼。

國家發(fā)改委近日召開貫徹落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（下稱《意見》）（國發(fā)〔2014〕28號）文件和東北重大項目協(xié)調推進會。國家發(fā)改委副主任何立峰在會上指出，狠抓重大項目建設，已經(jīng)明確的139個項目作為重要抓手，抓緊擴大重大項目投資，以精準投資拉動經(jīng)濟增長。在穩(wěn)住經(jīng)濟的同時，還要騰出手來扎實推進深化改革。

從年初至今，東北經(jīng)濟形勢總體上平穩(wěn)發(fā)展，但下行壓力仍然較大，不容樂觀。短期來看東北經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力仍然很大。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，東北經(jīng)濟普遍表現(xiàn)欠佳。其中吉林經(jīng)濟增速從一季度的7%，到上半年的6.8%，前三季度進一步下滑到6.5%；遼寧從一季度的7.4%，到上半年的7.2%，前三季度則直線下滑至6.2%。

黑龍江雖然出現(xiàn)了增速回升，不過也是在低位回升。前三季度黑龍江GDP雖然增長5.2%，比上半年提高了0.4個百分點，但仍然在全國各省份中墊底。  

為了振興東北經(jīng)濟，今年8月8日，國務院印發(fā)《意見》。該《意見》分著力激發(fā)市場活力、進一步深化國有企業(yè)改革、緊緊依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面提升產業(yè)競爭力、增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、推動城市轉型發(fā)展、加快推進重大基礎設施建設、切實保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境保護、全方位擴大開放合作、強化政策保障和組織實施11部分35條。

有了政策，就要促進落實。何立峰在此次會上指出，國家發(fā)改委黨組對東北經(jīng)濟發(fā)展非常重視，要求狠抓國發(fā)28號文件的貫徹落實，狠抓重大項目投資，主動積極協(xié)助地方解決工作中存在的困難和問題。要充分認識到當前東北經(jīng)濟形勢的嚴峻性、緊迫性，保持清醒頭腦，扎實做好當前穩(wěn)增長工作，絲毫不能松懈。

“希望各有關部門，想地方之所想，急地方之所急，爭取項目多開工、早開工。”何立峰說。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，地方政府也已把重大項目投資作為穩(wěn)增長的重中之重。

11月1日，遼寧省省長李希主持召開省政府常務會議，聽取《意見》任務分解落實情況匯報。會議指出，“要狠抓項目開工投產，做到一個企業(yè)一個企業(yè)地抓，一個項目一個項目地落實，確保遼寧新一輪老工業(yè)基地全面振興實現(xiàn)良好開局。”

吉林省目前在建和今明兩年擬開工建設的重大項目分工表顯示，目前由吉林省獨立承擔的重大項目共35個，總投資達3958億元，涉及吉林的跨區(qū)域項目有11個，總投資達6663億元。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中多次對本報分析，加大投資短期內確實可以促進東北經(jīng)濟的回穩(wěn)，但東北的根本問題還是在于經(jīng)濟和產業(yè)結構的不合理，從長遠來看，還是必須要加快產業(yè)結構轉型和調整，加快發(fā)展非公經(jīng)濟和新興產業(yè)。

何立峰也強調，各地在穩(wěn)住經(jīng)濟的同時，還要騰出手來扎實推進深化改革。