墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵

原標題：墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵

一場兩個小時的密談攪黃了中國高鐵“走出去”第一單。

11月9日，一名接近墨西哥反對黨的權威人士接受《第一財經日報》記者采訪，披露了中國高鐵中標得而復失的幕后過程。

當地時間6日，墨西哥通信交通部宣布，取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目中標結果。這對于中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”）牽頭的中標方來說，猶如一記悶棍。就在3天前，墨官方宣布前者中標成功。一時間，中國高鐵飛馳海外的消息搶占媒體頭條。

墨西哥的一盆冷水為正處于蜜月期的兩國關系平添了些許尷尬。在上述接近墨西哥反對黨的權威人士看來，此事不涉及任何外部因素。

他分析，墨西哥經濟增長乏力，社會安全不盡如人意。在這個遭遇信任危機的時期，強推這個項目將損害政府形象。

OECD(經合組織)數據顯示，墨西哥總統培尼亞履新以來（2012年年底），墨西哥2013年一季度～2014年二季度的經濟增幅分別為2.9%、0.5%、1.4%、0.6%、0.7%和2.7%，2013年更是只有1.1%，遠低于新政府上臺前幾年的4%～5%的增速。

同樣令政府如坐針氈的還有社會問題。近期，墨西哥43名學生失蹤案引發舉國關注，9月底，一批大學生到伊瓜拉市籌款，與警方發生沖突。根據當局調查，沖突中6名學生被打死，43人被移交給當地販毒集團成員。培尼亞誓言徹查案件，為處理這場危機，他先前已決定縮短出訪他國的既定行程。

上述人士透露，鑒于近期墨西哥發生的一系列風波，國會甚至考慮通過投票禁止總統出訪。

墨西哥有反對黨參議員質疑政府在投標過程中可能存在腐敗，認為參與合作競標的一家墨西哥公司“頗有背景”。上述人士向《第一財經日報》記者表示，有一家墨方企業的負責人是墨西哥一名前領導人妻子的兄弟。

據上述人士披露，項目取消的經過是這樣的：一些參議員要求部長前往參議院向他們解釋，為什么如此大的一個項目只有一個競標方，同時，為什么本屆政府至今推出的10項最大基礎設施項目都花落革命制度黨的“好朋友們”。

“我熟悉的一位參議員牽頭上述討論，兩個小時候后，項目被取消了。”上述人士說，“當天，我本人就在參議院，當時正協助一家中國投資者操作對華出口鐵礦石業務。我和上述參議員還交換了看法。”

根據墨西哥的立法程序，這類基礎設施項目并不需要國會批準，為何參議員的影響力可以大到“一票否決”？上述人士稱，所有的年度預算需要國會點頭通過。這就意味著，對于財政資金優先投向哪些領域，國會擁有相當的話語權。

培尼亞所在的革命制度黨是墨西哥目前的執政黨，國家行動黨是該國第一大反對黨，于2000年至2012年執政。上述墨西哥政壇人士所指反對黨即是該黨。

“無論是參議院還是眾議院，執政黨都沒有絕對多數席位。”上述墨西哥政壇人士稱，墨西哥和美國一樣，國會和政府制衡。

在新一屆國會中，國家行動黨在參議院和眾議院分別擁有54個和114個席位，少于革命制度黨的54席和212席。但執政黨在兩院均未獲得絕對多數，理論上，國家行動黨可以聯合其他反對黨爭奪話語權。

上述墨西哥政壇人士透露，中期選舉涉及一些州的改選，包括此次高鐵線路終點所在的克雷塔羅州。

他建議，中國駐墨西哥一些政府和商業機構對墨西哥的政治氣候應該進行更全面的了解，中國需要在各個權力領域找到朋友，包括在國會和媒體圈。

“墨西哥非常需要這個項目，但欲速則不達。”他說，中國企業依然很有競爭力。下次招標，會有其他競爭對手加入。國會對招標結果的監督也會更加審慎。

從墨西哥高層的本意看，沒有什么可以阻擋他們和中國伙伴的合作。此前，培尼亞在接受《第一財經日報》記者獨家專訪時表示，中國是我們的第二大貿易伙伴，雙方擁有大量互惠貿易和投資機會，墨西哥政府將借此與中方繼續合作以期達成更加平衡的經貿關系。

他表示：“我們正在構建一個雄心勃勃的投資推介時間表，合作領域包括能源、礦產、基礎設施建設以及高新技術產業。最后，兩國正在合作籌建雙邊投資基金，其前景令人期待。”