高虎城：各方就“北京路線圖”達成共識

原標題：高虎城：各方就“北京路線圖”達成共識

經過四天高官會和部長級會議的討論，各方就“亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖”達成共識，同意啟動并全面系統地推進亞太自貿區（FTAAP）進程。

中國商務部部長高虎城在8日亞太經合組織（APEC）第26屆部長級會議結束后的記者會上說，長期以來，APEC始終被稱為FTAAP的“孵化器”，啟動實現FTAAP有關問題的聯合戰略研究，標志著APEC由“孵化器”轉向切實落實FTAAP的行動路線圖的研究和制定。

同時，各方將繼續推進市場準入、投資、服務、知識產權、海關程序、標準一致化、汽車、化工、生命科學等領域務實合作，促進開放、自由的貿易投資，重申APEC成員在2015年底前如期履行APEC環境產品清單的降稅承諾。

高虎城介紹說，中國在APEC建立25周年之際提出這個倡議，通過一年的共同努力，各方最終就“APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖”達成了共識，決定啟動FTAAP聯合戰略研究，建立APEC自貿區信息交流機制、開展自貿區談判多年期能力建設，推進服務、投資、原產地規則等具體領域合作，這些都是FTAAP最基本的要素。

“路線圖明確了APEC推進FTAAP和區域一體化進程的指導原則和行動規劃，將成為APEC歷史上一項具有里程碑意義的成果文件。”他說，“如果得到領導人的批準，我們將把這一文件提交APEC領導人非正式會議批準這一路線圖，相信路線圖得到批準后，FTAAP將在‘中國年’啟動實質性進展。 APEC所發揮的作用也將從‘孵化器’升級為路線圖指引下的實實在在的自貿區建設行為。”

25年前，APEC成立之初的首期目標是實現貿易和投資的便利化，之后提出FTAAP的概念。在2006年，APEC領導人就提出了建設FTAAP 的愿景，但只是作為一個題目，而不是立即可以實現的目標。之后在2010年APEC領導人非正式會議同意把在這一地區推進的幾項自貿區談判，比如10+6、10+3、《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）等均作為實現FTAAP的可能路徑，并提出了APEC作為FTAAP“孵化器”的概念，但是一直未能啟動實質性進程，始終停留在“孵化器”的概念中。

高虎城說，我們注意到近年來，亞太地區快速發展，成為無論在貿易還是經濟上均占世界總量半壁江山的重要地區。本地區的合作對本地區經濟體的經濟增長很重要，對世界經濟的增長也起到決定性作用。

“近年來，各類自貿區在本地區快速發展，這些自貿區起到了促進投資和貿易便利化的作用，但是，由于各個自貿區規則標準各異，發展水平不同，為企業享受優惠的跨境貿易和投資措施帶來了諸多不便。亞太各經濟體都希望FTAAP在APEC經過多年孵化之后，能夠及早破殼而出，為區域內企業和人民帶來更大的福利。”高虎城說。