2000億鐵路項目獲批 放大穩增長信號

中西部地區稱有批文沒錢

在發改委昨日批復的7個項目中，和順至邢臺鐵路以煤炭運輸為主，兼顧其他貨物運輸及客運，項目總投資66.4億元；衢州至寧德鐵路及格爾木至庫爾勒鐵路均為客貨兼顧的鐵路，分別涉資304.85億元及376.4億元；至于南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程，將以貨運為主，兼顧客運，項目總投資98.83億元。

此外，連云港至鎮江鐵路及南昌至贛州鐵路都設有客運專線，項目總投資分別為464.62億元（含長江大橋投資54.15億元）及532.5億元；祥云至臨滄鐵路是客貨并重的區域性干線鐵路，也是泛亞鐵路的組成部分，投資預估算總額155億元。

再梳理上月發布批復的6條鐵路項目可以發現，這些項目大都集中在中西部，有著重要的開發西部的戰略考慮。

盡管如此，缺口巨大的中西部仍然需要更多的支持。有媒體報道稱西部地區“十二五”期間提出重點建設的庫爾勒至格爾木等鐵路存在不同程度“擱置”。例如，蘭州至合作的鐵路還未完成可行性報告批復，北屯至準東的項目建議書還沒通過。

對于中西部地區來說，最大的掣肘還是資金。“地方財政能力較小，地區經濟不發達，能引進的外部資本幾乎沒有，有了批文也沒錢。”某西部地方鐵路局人士昨日告訴本報，目前中西部地區主要還是寄望鐵總，希望能獲得更多的國家財政支持。

這種“缺錢”的一個典型案例，是被稱為首例“純地方版”鐵路的川南鐵路最終仍邀鐵總入局的尷尬。

早在川南城際鐵路籌建之初，有關方面就一直在爭取社會資本進入，甚至可以由社會資本控股。由于資本不肯進入，最終，川南城際鐵路有限責任公司正式掛牌時還是由地方清一色的國有資本組建。

然而，注冊資本為5億元的公司并不能承擔總投資270億元的項目，最終不得不邀請鐵總加入，爭取到鐵總10%的現金股份。

中國工程院院士王夢恕對本報表示，中西部地區鐵路線路運營收益差，在很長一段時間內將成為財政資金注入的焦點。與此同時，無論是從發展程度還是人均擁有量，中西部都應該獲得更多的財政和政策性支持。

近期，鐵總有關負責人表示，今年以來，鐵總把加快鐵路建設特別是中西部鐵路建設放在重中之重的位置。加快鐵路建設前期工作，確保鐵路新線按期開工建設。