保監會擬將混合保險集團納入保險集團監管范圍

原標題：保監會擬將混合保險集團納入保險集團監管范圍

大資管時代，如何控制保險集團和混合保險集團風險傳遞風險，成為保險監管部門新課題。

昨日，《保險公司償付能力監管規則第×號：保險集團（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。據悉，保監會將根據各方反饋意見對《征求意見稿》進行修訂完善，計劃今年年底前正式發布。

《征求意見稿》中最值得關注的是將混合保險集團納入保險集團監管的范圍。按照國際慣例，保險集團分為兩類：一類是保險控股集團，即由保險集團（控股）公司控制多家保險機構而形成的企業集合；另一類是混合保險集團，即由一個非保險機構控制多家保險機構而形成的企業集合。

《征求意見稿》給出的定義為所謂混合保險集團是指母公司（或實際控制人) 為非保險機構，擁有兩家及以上直接或間接控制、共同控制的保險公司的企業集合。

在計量保險風險、市場風險和信用風險等量化風險最低資本的基礎上，《征求意見稿》考慮了保險集團整體的風險聚合效應和風險分散化效應，并增加了保險集團控制風險最低資本要求，使保險集團的風險管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統重要性保險機構附加資本要求，反映保險集團在保險市場和金融體系中的重要性水平，更加科學、全面的計量保險集團的風險狀況和資本要求。

保監會認為，保險集團償付能力監管分為三個層次：單一法人公司監管，即對成員公司償付能力風險和資本進行監管；集團監管，即在單一法人公司償付能力監管的基礎上，對保險集團層面的償付能力風險和資本進行監管；系統重要性保險集團監管，即對國內系統重要性保險集團、全球系統重要性保險集團和國際活躍保險集團的償付能力進行監管。

對于保險集團的償付能力，保監會給出的紅線是：核心償付能力充足率不低于50%。核心償付能力充足率等于保險集團的核心資本與最低資本的比率；綜合償付能力充足率不低于100%。綜合償付能力充足率等于保險集團的實際資本與最低資本的比率。