肖鋼:內幕交易防控形勢嚴峻 須健全機制精準打擊

原標題：肖鋼:內幕交易防控形勢嚴峻須健全機制精準打擊

要建立健全公司內幕信息管理制度，強化信息披露，落實內幕信息知情人登記管理。

9月24日，由中國證監會、公安部、國資委共同舉辦的“內幕交易警示教育展”在京開展。證監會黨委書記、主席肖鋼在出席開展儀式時表示，目前內幕交易案件還保持在高位，防控形勢依然嚴峻，證監會要不斷加大人員與科技投入，進一步提高對內幕交易、操縱市場、欺詐發行等各類證券違法犯罪線索的快速發現能力，有效實現對各類證券違法犯罪行為的精準打擊。

肖鋼指出，內幕交易行為違背了資本市場“三公”原則，直接損害了投資者尤其是中小投資者的合法權益，嚴重影響了資本市場功能的發揮，是資本市場的毒瘤。2010年11月，國務院辦公廳轉發了證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局五部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，在全國部署開展了內幕交易綜合防治工作。經過各方面的共同努力，取得了明顯成效，從嚴從快查處了一批案件，進一步增強了執法威懾力，在社會上形成了打防內幕交易的良好氛圍。2012年、2013年內幕交易立案案件分別為70起和86起，比2011年分別增長46%和79%；2012年、2013年因內幕交易被證監會行政處罰的人數分別為31人和66人，比2011年分別增長63%和247%。

“同時，我們也要清醒地看到，內幕交易案件還保持在高位，防控形勢依然嚴峻。”肖鋼強調說，近年來資產管理從業人員利用非公開信息交易股票案件數量激增，2013年至2014年上半年，證監會共立案調查利用非公開信息交易案54起。這說明，打擊內幕交易和利用未公開信息交易股票行為仍然是證券監管執法的重點。

肖鋼表示，要切實加強對上市公司的監管，建立健全公司內幕信息管理制度，強化信息披露，落實內幕信息知情人登記管理，規范控股股東、實際控制人以及上市公司董監高的行為。要進一步加強證監會與有關部門的執法協作機制，加大聯合辦案力度，始終保持嚴打高壓態勢。

據了解，本屆展覽全面介紹了內幕交易的相關法規和知識，重點剖析了24起典型案例，充分展示了證券監管執法的成果和決心。展覽分為首展和全國各地展覽兩部分，其中首展在京舉辦一周，全國巡展于國慶后在全國各地方證券監管派出機構轄區內開展。同時，還將舉辦網絡展，通過加大網絡媒體宣傳力度，有效擴大教育受眾范圍。為擴大宣傳教育受眾面，普及法律知識，本次展覽特別于9月27日-28日在北京展覽館設立了公眾開放日。

“我們相信，本次展覽一定能夠發揮很好的警示教育作用，讓各方都加入到打擊和防范內幕交易的行動中來，共同構筑起嚴密完備的內幕交易綜合防控體系。”肖鋼最后表示。 （記者 侯捷寧）