上海自貿區八大國際交易平臺建立在即

原標題：上海自貿區八大國際交易平臺建立在即

本報記者 胡欣欣

實習記者 蘇穎殷 上海報道

近日，上海市政府印發《上海國際貿易中心建設2014-2015年重點工作安排》（以下簡稱“《工作安排》”），在推進貿易方式創新部分中，上海方面表示，在自貿試驗區內建設石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。

這意味著，這8個國際交易平臺將在2014-2015這一工作年度落戶自貿區。今年4月，上海市政府印發《中國（上海）自由貿易試驗區大宗商品現貨市場交易管理暫行規定》（下稱《規定》），在制度層面推動自貿區大宗商品現貨市場建設。

《工作安排》還顯示，大宗商品大數據平臺、大宗商品交易服務平臺、大宗商品動產質押平臺等一批重點平臺經濟項目也在上海市鼓勵范圍之內。

浦東新區副區長簡大年在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，浦東也會針對平臺經濟的發展，推動相關的政策突破，包括融資、財稅、進一步發展的空間、物理空間、人才培育等問題。

第三方倉單公示平臺先行

上述國際交易平臺一直被認為是上海自貿區完善功能型平臺的重要步驟，也是市場頗為關注的部分。自貿區總體方案中明確，探索在試驗區內設立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開展能源產品、基本工業原料和大宗農產品的國際貿易。

目前將在自貿區內建立的交易平臺的交易品種中，中國均為主要的消費國或者生產國。

寶鋼旗下專業電子商務公司東方鋼鐵電子商務有限公司總經理張志勇在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱，東方鋼鐵已經在醞釀與上述8個國際商品交易平臺合作，建立區內唯一的大宗商品第三方倉單公示平臺，以保障交易的真實性并防范保稅貨物和融資風險。

根據《規定》，市場經營者應當建立完善的倉單管理及交收機制，由獨立第三方倉單公示系統對倉單進行登記公示，確保倉單真實性和交收安全。

張志勇透露，自貿區內或將建成一個“三加一”的風險管控平臺。“三”分別是倉儲，交易平臺，清算機構，“一”是海關。通過倉單公示平臺，將四方面的信息進行匯總比對，可以實現及時分析和管控，在商品交易的過程中把風險降到最低。

由于不同的交易品種對登記環節和交易環節要求不同，張志勇稱，在如何避免虛假交易、虛假質押、重復質押上面，原理是一樣的，只是需要在管控中增加一些個性化的手段。而這些個性化手段，也正在與各家平臺溝通中。

目前8個平臺的運營者尚未完全確定。復旦大學教授華民分析自貿區平臺的優勢在于可以通過FT賬戶吸引境內境外的投資者參與交易，但是“需要防范套利行為”。

上海平臺經濟與自貿區互動

除了在自貿區，上海本身也期望能夠在極具輻射功能的平臺經濟上有所作為。

今年6月，上海市商務委已經印發了《關于上海加快推動平臺經濟發展的指導意見》，以期能夠依托上海市場的優勢，加快發展平臺經濟，實現跨地區、跨行業資源整合，為長三角地區、長江經濟帶乃至全國提供高效、便捷的綜合服務。

以平臺經濟交易規模占上海50%的浦東為例，簡大年透露，浦東可能會建立一個平臺經濟的綜合協調服務部門，來研究平臺經濟出現的問題，來快速協調平臺經濟出現的各種矛盾。

目前，處在發展初級階段的平臺經濟發展一直遭遇“掣肘”，比如，行業歸屬不清造成不能享受對口政策，互聯網金融的某些資質難申請，有些市場領域限入，都是平臺企業在發展過程中遇到具有普適性的問題。此外，平臺型企業多屬于輕資產企業，輕資產無法抵押也難以吸取創業投資。

張江平臺經濟研究員院長陳煒說，平臺企業在不同的發展階段有不同的訴求，初創期在意成本和準入，希望能夠突破工商注冊規定的經營范圍限制，寫明“供應鏈、貨幣交易”等創新業務，同時對商務成本和用人成本比較敏感。

而這些自貿區外的平臺將與自貿區內正在進行的交易平臺進行互動。如3月25日落戶東方鋼鐵的全國首個銀行業動產質押信息平臺“上海銀行業動產質押信息平臺”。

張志勇表示，該平臺的成立主要是針對鋼貿行業中的虛假倉單和重復質押問題，“未來這個平臺將積極跟幾大交易平臺交流，爭取延伸到區內作為自貿區大宗商品交易的一個支撐性的平臺。”

“不論是自貿區的平臺，還是浦東的平臺，甚至是整個上海的平臺，都會相互支撐，而其中的支撐力就體現在金融、貿易和航運和網絡技術這些行業的功能元素的相互融合。”簡大年說，“自貿區的大宗商品平臺和浦東的平臺以網絡技術、政治服務、支付服務、信息互換構成了浦東和上海整個平臺經濟的內容。”