教師國考關乎公平更關乎擇優

原標題：教師國考關乎公平更關乎擇優

記者觀察

本報記者 童彤

近日，一則“明年起教師資格證考試改為國考”的消息一經證實迅速引來各方高度關注。輿論普遍認為，走向全國統一考試的教師資格取得，勢必促進教師執業環境更趨公平和規范，對一改教師隊伍從業人員素質參差不齊的現狀可謂一大利好。

根據教育部有關政策要求，2015年起，教師資格證考試改革將正式實施。其中，主要改革措施包括實行國考，考試科目為：幼兒園、小學教師《綜合素質》、《教育教學知識與能力》；初中、高中教師《綜合素質》、《教育教學知識與能力》、《學科知識與能力》；改革后考試內容增加、考試難度加大。

此外，報考條件也有所提高，比如只有在校專科大二、大三，本科大三、大四才能報考。值得強調的是，實施教師資格證考試改革后，將不再區分師范生和非師范生，這也意味著，不管是師范生還是非師范生，想要從事教師職業，都必須參加國家統一的教師資格證考試，方可申領教師資格證。此外，教師資格考試有效期為3年，教師資格證須每5年注冊一次。

實際上，教師資格證，作為教育行業從業人員教師的許可證，一直有著其固有的取得方式。在我國，只有師范類大學畢業生，在其學期期末考試中通過學校開設的教育學和教育心理學課程考試，并且須在全省（升級考試）統一組織的普通話考試中成績達到二級乙等（中文專業為二級甲等）以上，方可在畢業時領取教師資格證。而非師范類和其他社會人員需要在社會上參加認證考試等一系列測試后，才能申請教師資格證。

然而，被冠以體制內教師資格取得的方式在近年來卻屢受詬病，全國范圍頻現教師有違師德的行為更為這份詬病不斷增添砝碼。基于此，教育部早在2011年就醞釀了教師資格證的全國統考試點。2011年，中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作率先在浙江、湖北兩省啟動，2012年增加了河北、上海等4個試點省份，2014年又新增山西、安徽等4個省份。

截至目前，施行國家統考試點地區已經擴至河北、上海、浙江、湖北、海南、廣西、山東、山西、安徽、貴州等11個省（區、市），這無疑為明年起正式實施教師國考奠定了基礎。

正如輿論所一致認為的，實施全國統考定會最大限度地促進教師職業環境更趨公平，但在記者看來，教師資格證走向全國統考，不僅關乎于公平，更關乎于教師從業者的擇優劣汰。

對于公平。不可否認，全國統考是被世界公認的公平選拔人才的最佳方式。可以想象，兼顧公平的全國統一考試，一定會在最大程度上隔絕因為人情關系、權力使然而加入教師隊伍的群體，但想要從根本上確保公平，恐怕還需要在考試方式和錄取制度上再下一番工夫。

全國統考在我國歷史悠久，且在教育領域和非教育領域實踐眾多。據不完全統計，目前，我國在全國范圍內統一組織實施的各種考試有200余種，每年參加各類考試的人數已經超過3000萬人。可以說，考試已成為人們日常生活中極為普遍的行為，與人們的切身利益緊密相關。然而，無一例外的是，各類全國統考至今仍無法杜絕徇私舞弊。

參與考試者之所以甘于鋌而走險，其目的就是為了獲得考試的通過，其背后實際上是為了獲取擺在參與考試者面前的職業前景和就業、就學機會等。具體到教師行業而言，剛剛邁開步伐的教師資格全國統考，難免會出現各種形式的鉆空子、找關系。關鍵是，如何在考試制度和錄取制度制定之初，就將這些予以最大限度地隔絕，還需要有關部門認真考慮。

對于擇優。“師者，傳道授業解惑也”。在我國，教師職業自古就受到社會各界的一致尊重。現階段，教師承載著實施素質教育、提高教育質量的關鍵任務。教師隊伍能否實現高素質、專業化，事關素質教育推廣乃至教育事業的改革和發展，因此，在提高教師從業門檻，實施強化專業素質要求的全國考試的基礎上，設立擇優錄取的教師人才選拔機制顯得至關重要。

當然，擺在教師職業面前的，絕不僅僅是教師資格證取得的方式。在“師者無小節，處處皆楷模”的社會共識下，教師的職業規范也不僅限于對職業素質的要求，對師德的規范和期望亦不亞于此。

此外，教師從業者的薪酬待遇問題也亟待解決，畢竟，承載靈魂工程師重任的教師職業，應該保證其有尊嚴地從業，至少，不會在日益功利化的經濟社會背景下，丟失了教師職業的本來要求。