24個月最低值：7月FDI透露經濟結構變數

原標題：24個月最低值：7月FDI透露經濟結構變數

特約記者 張夢潔 北京報道

商務部8月18日發布的數據顯示，今年7月，實際使用外資（FDI）金額78.1億美元，較去年同期下降16.95%。

21世紀經濟報道記者統計發現，7月FDI不僅降幅明顯，也是自2012年7月以來月度最低數值。相關數值是，2013年7月FDI較2012年增長24.13%達94.08億元，因此上一年基數較大。

今年以來FDI總額因此也呈下降趨勢，2014年前7月FDI為711.4億美元（折合4381億元人民幣），同比下降0.35%。2013年前7月數據則為713.92億美元，同比增長7.09%。

值得關注的是，2013年1-7月數據提升，和石油加工、煉焦及核燃料加工等行業的顯著增長有關。而今年7月的數據顯示，通信設備、計算機等電子設備制造業、交通運輸設備制造業、化學原料及化學制品制造業同比降幅進一步擴大。

在區域分化方面，今年中部地區增幅突出，而上一年則是西部地區利用外資數額增幅明顯。

商務部新聞發言人沈丹陽在回答21世紀經濟報道記者提問時，對年內實際利用外資也是持樂觀態度，“我們估計應該基本保持去年的水平”。2013年實際利用外資規模為1175.86億美元。

他表示，今年利用外資可能會有三大趨勢。第一，利用外資的規模仍然將維持一個穩定平穩的發展；其次，利用外資的質量會進一步提高，在結構上而言，服務業比重進一步提升；此外，中部地區利用外資比重會進一步提高。

多種制造業降幅擴大

“1-7月，我們的服務業利用外資仍然保持比較快速的增長，制造業利用外資金額有所下降。”商務部新聞發言人沈丹陽在18日新聞發布會上說。他認為，FDI下滑主要和制造業有關。

今年以來，制造業FDI一直是負增長，7月單月制造業實際使用外資僅增長24億美元，不足6月的一半。前7月，制造業實際使用外資金額252億美元，同比下降14.26%，在全國總量中的比重為35.4%。去年同期占比尚有41.18%。

今年前7個月，單月FDI增速除了在1月迎來開門紅之外，其余幾個月都是個位數，5月份更是下降了6.7%，一舉打破了微弱增長的格局。

由于國內反壟斷進入一輪新周期，有人存疑7月實際利用外資大幅下滑，是否與外企尤其是汽車行業的反壟斷有關？沈丹陽回應道：“在國內加大經濟結構調整過程中，吸收外資的數據在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調查掛鉤，或者做其他沒有根據的聯想。”

從分行業數據看，通信設備、計算機等電子設備制造業、交通運輸設備制造業、化學原料及化學制品制造業同比分別下降5.98%、12.33%、33.43%，降幅較前6月進一步擴大。上述部分行業，中國正在加大自主研發力度。

“反壟斷是一個技術層面的問題，與企業性質，和政治因素都沒很大關系。”商務部研究院外資研究部副主任郝紅梅對21世紀經濟報道記者說。“反壟斷影響的只是高端進口企業。”劉學智對21世紀經濟報道記者說。

“不能單純地從單月的波動來推測什么，我們需要有一個中長期的判斷”，郝紅梅分析說，“我們預測近幾年，中國利用外資會處于一個低速、中速的發展趨勢。”

“整體來看是有一定積極意義的”，商務部特聘專家、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對21世紀經濟報道記者說，“以往利用外資數額實際上較大，外資減少后，有利于企業適當地、有選擇性地引資，從而避免盲目引資，這也有利于其內部結構調整。”

中部開始領跑？

東中西三大地區的分化也已顯現，7月份可能成為中部數據領跑全國的關鍵一月。

商務部數據顯示，前7月，中部地區實際使用外資71.6億美元，同比增長17.8%，比前6月大幅增長了8.2個百分點。事實上，今年1-7月，中部地區的實際利用外資一直保持較高的增速，比如，1-2月，中部地區實際使用外資增速更是高達75.02%。

21世紀經濟報道記者通過梳理發現，東部、西部地區的增速在7月不同程度地全面由正轉負。東部地區實際利用外資增速實際上在前6個月是一直處于波動增長態勢，直至前7月增速下降了1.1%；西部地區則自今年5月份開始增速由正轉負，前7月增幅繼續擴大，同比下降了13.1%。

“中部地區利用外資比重會進一步提高。現在沿海的利用外資增速在下降，但是中部地區的利用外資規模和增速都在提升，會進一步成為一種趨勢。”沈丹陽在回答21世紀經濟報道記者提問時說。

在接受記者采訪的多位專家看來，中部得以超越東部、西部地區，很大原因在于中部地區的內生增長潛力以及中央政策的引導。

“中部地區消費較為活躍，尤其是農村消費，連續三年都高于消費品增長的速度，外資投資的擴張可能會因此有所加強。”商務部特聘專家、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤分析說，與此同時，中部地區的物聯網、大數據等新興技術發展較快，對于外資吸引力較大。

在郝紅梅看來，近年來東部地區中部地區投資環境改善較快，基數不高但增長潛力廣闊。 “東部以往的外資存量比較多，處于一個飽和狀態。”

洪濤認為，如今外商投資相對放緩，在要素成本上升的當下，勞動力成本低于東部、交通區位優于西部的中部地區，相較而言，更受外資青睞。“一些外資投資區域會發生變化，繼而轉向成本較低的地區。”

不過，雖然中部地區外資吸引力在增強，但在外資結構上與全國水平還是相距較大。“下一步需在外資質量上進行提高。”郝紅梅認為。

比如，在湖南2013年FDI中，外商工業投資為58.2億美元，占比約67%。這一趨勢在今年繼續強化，2014年前7月，湖南實際利用外資第二產業占比82.4%。