國務院“融十條”標本兼治 為經濟固本培元

原標題：國務院“融十條”標本兼治 為經濟固本培元

兩部門整頓銀行不合理服務收費再升級

■本報記者 左永剛

“金融改革要解決兩個問題：一是價格的市場化決定機制的建立，二是金融和實體經濟關系的處理。盡可能讓資金從資金供給者到資金需求者手中的鏈條短一些。”對外經濟貿易大學金融學院副院長吳衛星在接受《證券日報》記者采訪時指出。

據業內人士估計，金融中介的利潤在企業融資鏈條被拉長之后，往往高于正常值的2倍至3倍。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，“融十條”中提出強化監管，規范融資行為，對不合理的融資方式及收費行為取締以及盡可能縮短融資鏈條正是為了降低金融中介的利潤。

國務院辦公廳近日發布的《關于多措并舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》（簡稱“融十條”）從十個方面發力解決小微企業融資貴的問題，其中包括清理整頓不合理金融服務收費、縮短企業融資鏈條、提高貸款審批和發放效率等。

“融十條”要求，貫徹落實《商業銀行服務價格管理辦法》，督促商業銀行堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標準。對于直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目，一律予以取消；對于發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業負擔的行為。規范企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。在商業銀行和相關中介機構對收費情況進行全面深入自查的基礎上，在全國范圍內加強專項檢查。對于檢查發現的違規問題，依法依規嚴格處罰。

“有效緩解企業融資成本高，既可以為企業‘輸氧供血’，促進當前經濟增長，又能形成金融和實體經濟良性互動，使經濟固本培元、行穩致遠。”銀監會法規部主任劉福壽指出。

據記者了解，銀監會近期組織開展了一次全國性的銀行業收費專項檢查。6月18日，銀監會下發了通知，要求各家銀行全面自查，從總行到分行實行一把手負責制，成立工作領導小組，派專門部門牽頭負責，全層級、全流程、全品種進行自查清理。在金融機構自查基礎上，各個省銀監局進行重點抽查。此外，銀監會派出18個督查組，對省局的檢查進行督查，近期銀監會又會同國家發改委派出10個檢查組，分別對10個省市銀行業收費情況進行專項檢查。

劉福壽表示，這次專項檢查的內容包括各家銀行制度建設和內部管理的情況。比如有沒有服務價格管理制度、收費價目目錄，有沒有建立服務價格制定、調整和披露的管理流程。同時包括各項服務的收費價目是否公開，收費行為是不是規范，是否存在“以貸轉存”、“存貸掛鉤”、“以貸收費”、“轉嫁成本”等問題。