上海離全球科技創新中心有多遠？

原標題：“自貿區”后再現“大戰略”： 上海離全球科技創新中心有多遠？

本報記者 定軍 胡欣欣

實習記者 黃靜 黃莎 孫行 孫倩北京、上海、廣州報道

韓正等上海高層圍繞科技主題的密集行程引起關注。這位上海市委書記8月12日主持了有關市委創新驅動的學習會，中國工程院院長周濟是主講人。8月13上午、14日下午，韓正等人先后前往上海長寧區和青浦進行新技術、新企業等調研。

兩個多月前，市委機關報《解放日報》專版刊登上海“加快建設全球科技創新中心”研討會。專家們已經獲悉，繼過去“四個中心”定位，和自貿區之后，上海面臨一項新的戰略定位。

8月15日，上海科委發布《上海市軟科學研究計劃“建設具有全球影響力的科技創新中心”專題研究項目指南》，對外進行包括上海建設科技創新中心與“四個中心”功能協同研究的招標。

“四個中心”，以國際經濟、金融、貿易、航運中心為內容，全球科技創新中心的新定位，則出于今年5月習近平在滬考察期間。

上海市科委相關人士告訴21世紀經濟報道，一系列軟課題研究項目，“希望用3個月左右時間完成研究。科技創新中心與目前“四個中心”戰略達到同等地位挺有可能。”

不久前，根據中央有關要求，北京新的城市定位是全國的政治中心、文化中心、對外交流中心和科技創新中心，也正研究寫入已啟動的2030年城市規劃。

“可能比‘四個中心’更重要。”參與上海科委相關研討會的華東師范大學城市與區域科學學院院長杜德斌告訴21世紀經濟報道，北京在基礎研究方面比較有優勢，而上海的特點在于科技成果的產業化和企業的技術創新。

總量指標有潛力？

中國科技發展戰略研究院科技投資所所長郭戎認為，上海的優勢在于國際化程度高，上海可以用全球的資源來建設全球科技創新中心。建設科技中心的土地利用比較集約。最終落點是創新產品，創新服務。

截至目前，跨國公司在滬設立研發中心近370家，占全國約1/4，其中來自世界500強企業的研發中心占比更是達全國1/3左右，上述兩比例在全國最高。2013年全年在上海新增跨國公司研發中心15家，平均月增1家以上。

根據杜德斌和他團隊的研究，從全球性或區域性研發總部的數量上看，在研發投入強度最大的1000座城市的排名表上，上海目前僅次于東京和硅谷。而跨國公司在中國的研發中心，落戶在上海的占近1/4，在全國來說也是最高的。

杜德斌認為，近幾年一個明顯的趨勢是，跨國公司大量地把研發中心搬到上海來，業內常提到的趨勢包括“In China for the World”，在中國的技術創新和產品開發是面向亞太甚至全球。“從這個角度來說，上海已經具備全球性的科技創新中心的雛形。”杜德斌說。

國家統計局的數字顯示，2012年、2013年，上海研發投入占地區生產總值(GDP)的比重為3.37%、3.4%,分別低于北京5.98%、6.16%的比重，但大大高于全國占比1.98%、2.09%的數字。

容納“車庫創業”？

也有諸多觀點認為，上海建設全球科技創新中心，需要解決中小企業和社會資本的創業環境短板。微軟、谷歌，戴爾等跨國科技公司，往往是從車庫、學校創業興起。目前新興科技巨頭華為、中興、騰訊、百度、京東、阿里巴巴等企業，均分別是從微不足道的小微企業起步，甚至不少都是在居民住宅內創業。上海卻一直很少出現草根累積成為大型科技創新企業的案例。

杜德斌也承認這個短板存在。他認為，上海應該繼續開放，歡迎更多跨國公司的研發總部進入上海。而上海的“短板”是上海本土的創新還是比較薄弱，尤其是“草根”的創新。

“要增加對草根的‘車庫文化’的包容性。”杜德斌說。

風投項目的多項指標可以作為參照。2012年上海交大的一份報告認為，近年來上海新募集的資金額度全國最高，但在風險投資支持的企業數量、資金額度等方面均少于北京。上海的技術創新對經濟的貢獻率，甚至不如蘇州。

蘇州2009年畢業的碩士研究生為2437人，僅相當于上海的8.6％，但2008年蘇州的科技創新對經濟增長貢獻為54.16％，超過了上海的21％。

中國科技發展戰略研究院科技投資所所長郭戎認為，“硅谷成功以及以科技聞名，不是建設出來的，而是營造了一種良好的氛圍，是培育出來的。上海可以借鑒。”針對國企眾多，創新偏弱的情況，上海張江的自主創新示范區已經啟動了股權激勵試點，采取面向高校、研究機構和企業的科技成果入股、科技成果收益分成等多種激勵方式。

京滬定位之別

上海科委發布的8個方面研究招標計劃顯示，上海建設全球影響力的科技創新中心內涵與指標體系研究，科技創新中心與“四個中心”功能協同研究，人才配置研究，城市空間布局研究，張江國家自主創新示范區、中國（上海）自由貿易試驗區與上海建設科技創新中心的關系研究等都有涉及。

上海社科院經濟所副所長沈開艷指出，上海的研發可能主要偏于技術應用，北京的研發可能主要偏重于基礎領域。

此外，北京目前沒有制造業腹地，需要向周邊以及全國輻射。但是上海的科技主體是企業，本身強調技術應用，像智能產品、先進制造業，包括一些重化工業的核心技術、3D打印等，有望在上海投產。但是上海研發的制造業產品，也會向長三角地區進行生產輻射。

“因為上海到周邊城市只有1-2個小時的距離。上海的研發產品，將與周邊地區的制造業結合起來。”她說。

上海的科技研發以企業為多。年內認定高新技術成果轉化項目709項，其中電子信息、生物醫藥、新材料等重點領域項目占86.3%。

不過，上海的技術合同不如北京。比如2013年上海技術合同金額620.87億元，低于北京技術合同成交總額2851.2億元數字。

一些專家認為，北京與上海應該差異化發展，北京有發達的物聯網，類似的深圳也有通訊產業支撐，上海要做出特色，可以從汽車，如民族汽車和大飛機等產業著手，打造科技創新型重點企業，尋求世界影響力。

上海需要和全世界的高新工業區實現無縫對接。北京市長城企業戰略研究所合伙人陳文豐說：“中關村的成功，一部分原因是與硅谷的人脈無縫連接。上海也必須與本行業世界最高端的地區創建快速鏈接。”