北京電動車建充電樁： 政府建公用 單位個人搞自用

原標題：北京電動車建充電樁： 政府建公用單位個人搞自用

本報記者 范文清 實習記者 王欣

北京報道

日前，北京市新能源汽車發展促進中心在其官網披露，北京市政府已經對推進電動汽車基礎設施建設形成總體思路，總的原則是實施雙輪驅動，即政府主導建設布局合理的公用充電服務網絡，加大公共領域充換電站建設力度，全面建成較為完善的公用充電服務網絡；政策引導建設自用充電設施，推進單位及個人自用充電樁建設。

“現在北京在電動車充電樁上選擇的技術路線是，換電與充電相結合、集中與分布相結合、快充與慢充相結合的路徑。”北京新能源汽車發展促進中心主任牛近明之前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，北京正在就充電樁的商業模式進行探索。

而在8月5日，北京市科委發布的《關于征集2015年北京市新能源汽車示范運營及保障服務類項目方案的通知》中，充電設施的商業模式運營也被列入其中。該通知表示，希望征集到“以企業為主體的充電設施建設、運營模式探索，以及充電服務平臺建設及市場化運維等”內容，一旦采用，將以2015年北京市科技計劃項目（課題）直接補貼方式支持。

“一車一樁”和“樁隨車走”

據北京新能源汽車發展促進中心披露的數據顯示，包括慢充口在內，目前北京公用充電樁建成數量是318個，其中約200個充電樁由北汽、比亞迪、江淮、長安、上汽和華晨寶馬等6家已經在京銷售電動汽車的車企完成。汽車4S店建公用充電樁，是現在北京公用充電樁鋪設的主要方式，而這種方式目前顯然不能滿足北京快速發展充電樁的需求。

根據北京之前公布的目標，到2017年該市將在社會公共停車場、電動汽車專業銷售（4S）店、加油站等地建設10000個快速充電樁，其中今年年底前完成1000個快速充電樁建設，在五環內初步建成5公里半徑快速充電網絡，解決“里程焦慮”。而根據目前的數字，北京在今年不到4個月的時間內，還要建設600多個公用充電樁，才能完成“1000個”任務。

“公共充電樁需要長期運營，在沒有商業利益的情況下，大家投建的積極性不會很高。所以我們允許大家在創新過程中進行商業模式探索，只要這個探索是良性、合理可持續的都應該鼓勵。”牛近明說。

現在為完成年終任務，北京正鼓勵社會各方資本參與充電設施建設與運營，為此北京市政府還專門制定政策對建設企業給予項目總投資不高于30%的補助資金。

以在社會公共停車場建設充電樁為例，現在該項工作主要由北京公聯安達停車管理有限公司和北京金地停車場建設管理有限公司推動。前者是北京市唯一一家國有停車管理企業，現管理停車場229個，車位17179個，主要職責是通過對停車場的管理，協助交通民警維護北京市區的靜態交通秩序。后者是中國第一家集停車場投資、建設、管理三者于一體的專業公司，現管理停車位數近2萬個。若調動兩家公司的車位資源，北京公共充電樁建設將有質的飛躍。

目前，公聯安達公司負責與北京各區縣電力公司協調，聯合對二環、三環、四環等城市快速路聯絡線及慈云寺橋等16個橋下空間進行現場考察，編制完成充電停車位建設方案。而金地停車管理公司正在組織對所轄公共停車場進行選址，安排建設充電停車位。

除此之外，北京還將在11個建設中的P+R停車場、大型商超停車場按20%的比例配建充電停車位；在京藏、京承、京滬等7條高速公路的14個服務區建設快充設施；在具備條件的加油站和電動汽車專業銷售（4S）店等

處，投建快充樁，為完成年終1000個快充目標沖刺。

而對于自用充電樁的鋪設，北京目前的態度是，倡導消費者理性購車，按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則逐步推動。

新能源產業投資基金怎么玩？

北京市政府在探索多種模式投建充電樁，而車企也在日漸寬松的政策環境下，開始商業尋路。8月2日，中科招商投資管理集團與比亞迪汽車就對外公布了，它們用基金方式推動新能源汽車基建的想法。

它們的方案是，雙方共同設立15億元新能源產業投資基金，在全國有條件的示范城市引導發起成立城市新能源汽車子基金，以此為平臺，建設新能源科技產業基地、新能源汽車基礎設施網絡基地和新能源汽車綜合體——綠島，繼而在各城市發起綠島專項基金，推動地方新能源汽車產業發展。

所謂綠島，是指基于綠色交通方式的綠色時尚生活圈，功能包括電動汽車充電、能源交易、汽車租賃、消費娛樂等。“新能源汽車和充電設施一直困于‘先有雞還是先有蛋’的問題，這次我們合作，就是想通過金融創新的方法，把先生雞還是先有蛋的問題解決。”比亞迪總裁王傳福說。

這一方案一經推出便受到多個地方政府關注。包括北京在內的46個新能源汽車示范推廣城市代表參與了這個方案的研討，有近十個城市的官員與中科招商、比亞迪簽訂意向協議，商討合作開展新能源汽車“三基工程”的可能。

“充電站的鋪設需要商業杠桿與政策杠桿共同發揮作用。早期建立充電樁是掙不到錢的，所以需要政策杠桿發揮作用，然后調動企業積極性，這是一個復合模式，國外也是按照這一路徑試水。”

牛近明認為，現在我國新能源汽車已經由實驗示范期進入到產業發展導入期，在這一階段內，政府需要合理匹配用戶普及度與基礎設施規劃布局，設計多方共贏的利益機制，適度超前的基礎設施建設，進行商業模式創新及細分市場探索。

對北京市政府來說，現在好消息是，在多個利好政策密集出臺之后，北京新一期新能源小客車指標申請者的數量結束下滑趨勢，環比增長16.61%。消費者對電動車的態度已經從最初的懷疑轉向關注。

而據北汽新能源市場總監王水利透露，為緩解北京新能源汽車中簽用戶，因無法安裝充電設備而延誤購車的問題，北京相關部門在8月12日做出規定，對即將在8月26日過期的首批新能源中簽指標有效期再延長兩個月，即從之前的6個月延長到8個月。