商務部稱反壟斷無關排外 專家：調查早該進行

原標題：商務部稱反壟斷無關排外專家：調查早該進行

【環球時報駐日本、德國記者 田泓 青木 本報記者 張妮 王亞斌 趙倩】中國政府近日在IT、汽車等多個行業展開反壟斷調查，引起社會各界高度關注。不少西方媒體憤憤不平地表示，中國在擠壓外資。《日本經濟新聞》就認為，中國針對大型跨國企業展開反壟斷調查，似乎有保護國內產業并“敲打外資”之意。《環球時報》記者上周就國際輿論關心的中國最近頻繁展開反壟斷調查等問題致電商務部。商務部新聞發言人沈丹陽9日在官網上表示，回顧《反壟斷法》實施6年來的情況，接受反壟斷調查的企業既有本國企業，也有外國企業，在《反壟斷法》面前，所有企業一律平等，不存在“排外”的情況。

沈丹陽表示，日前，中國政府有關部門對部分外資企業進行反壟斷調查，這是促進公平競爭、保護消費者權益的重要內容。查處壟斷行為是國際通行做法，在中國無論是內資企業還是外商投資企業，如果觸犯了法律都將受到制裁，承擔相應的法律責任。

中國國家發改委7月、8月對微軟、奔馳等外資企業展開突擊檢查，并表示對12家日本車企進行反壟斷調查。據日本共同社9日報道，豐田、日產、本田三家汽車公司在華合資企業8日同時宣布降低用于車輛維修的零部件價格。共同社稱，在全球最大轎車市場中國，德國、日本、美國、韓國的各家公司交鋒激烈，中國廠商難以擴展市場份額。中國加強“敲打外資”主要是為保護國內產業。汽車和IT行業均屬于重要戰略領域。有觀點認為，在汽車等行業，反壟斷將使核心零部件的進口更加困難，迫使外資企業進行技術轉移。

中國汽車流通協會有形汽車市場分會副會長蘇暉10日對《環球時報》表示，此次針對某些車企的反壟斷調查，來得太晚了一些，導致他們在中國近十年的壟斷。中國政法大學教授薛克鵬對《環球時報》記者表示，中國監管者近日對一些外資企業的反壟斷調查是歷史的必然。2008年前，中國《反壟斷法》尚未實施，那些涉嫌壟斷的企業在歐美接受反壟斷調查，在中國卻沒有得到相應的規范。現在，中國監管層嚴格執行反壟斷法是必然趨勢，所有企業都應該適應這一政策環境。薛克鵬認為，相比歐美國家，中國監管層對違反反壟斷法的處罰還比較輕。在歐洲，違反反壟斷法會涉及觸犯刑法，在中國卻不會。 

發改委對外經濟研究所所長張燕生10日對《環球時報》表示，我們一直說來到中國的外商投資企業是我們的榜樣。但這些在西方國家是“模范生”的外資企業，來到中國還是“模范生”嗎？稍加研究便會發現，一些外資企業發現中國沒有那么完善的規制和監管，它們到中國后的表現就不像在西方那么好了。張燕生表示，這些企業利用中國的轉型，通過壟斷賺取暴利。我們現在開始向西方的市場監管學習，雖然經驗不足，但是這個方向是對的。據了解，中國《反壟斷法》有3個共同執法部門——商務部的反壟斷局、國家發改委的價格監督檢查與反壟斷局和國家工商總局的反壟斷與反不正當競爭執法局。 

“中國給外企一顆定心丸”，德國科隆大學經濟學者羅多夫10日在接受《環球時報》采訪時表示，商務部的表態給近來的反壟斷調查一個明確的答案。羅多夫認為，外企沒有必要擔心，反壟斷調查在歐美并不鮮見。可能外企在中國第一次遇到此類事件，有些不適應。隨著中國市場在世界經濟中的地位不斷上升，未來中國此類反壟斷調查可能會更多。而且問題也確實存在，一些豪車在中國市場的新車利潤率為20%，在北美和歐洲最多只有10%。在中國市場配件銷售方面，利潤率更是高達40%以上。德國普通員工買一輛車不到1年工資，中國普通員工則需要好幾年。羅多夫認為，外國企業要適應中國法律，與中國企業在同一起跑線上進行競爭。 

張燕生表示，現在凡是中國企業做不到的高技術行業，都會存在暴利和尋租等現象。沈丹陽強調，中國政府將一如既往地堅持內外一致原則，同時，外國投資者及其投資企業要嚴格遵守中國的法律法規，履行社會責任。▲