“營改增”擴至服務(wù)業(yè)為就業(yè)提供最大容納器

“營改增”擴至服務(wù)業(yè)為就業(yè)提供最大容納器

專家表示，擴圍不僅會使幾百萬戶小微企業(yè)直接受益，對整個行業(yè)發(fā)展也將起到積極作用

■本報記者 徐科

日前，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》》（以下簡稱《指導意見》）中明確，將完善促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策，盡快將營改增試點擴至服務(wù)業(yè)全部領(lǐng)域。

普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，“營改增”以服務(wù)業(yè)減負為切入口，實現(xiàn)了稅制公平，中國將用一套統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制度推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)一體發(fā)展。

“服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器，營改增將促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，直接拉動就業(yè)增長。鑒于此，下一步營改增試點方案，應(yīng)充分考慮如何促進就業(yè)，這樣可以更充分發(fā)揮營改增的宏觀效應(yīng)。”財政部財政科學研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人，這其中，“營改增”對推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

記者從財稅部門獲悉，目前財政部和國家稅務(wù)總局正在積極研究包括生活服務(wù)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的“營改增”試點方案。如果“營改增”擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域，不僅會使幾百萬戶小微企業(yè)直接受益，稅負明顯減輕，而且對整個行業(yè)發(fā)展也將起到積極促進作用。

除了盡快將營改增試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。指導意見還明確，根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度高的特點，完善促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。研究適時擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅政策范圍，制定產(chǎn)品退稅目錄和具體管理辦法。 

“服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，相同的投資金額，服務(wù)業(yè)帶來的就業(yè)往往大于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重提高將對我國就業(yè)帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經(jīng)濟增速放緩的背景下，總體就業(yè)態(tài)勢良好的原因之一。”清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩認為，應(yīng)提高對服務(wù)業(yè)重要性的認識，采取有力措施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。