海關新規將瞄準海外代購 價格優勢或將不再

2014年法國冬季打折季，首都巴黎商場內出現大量“亞洲面孔”。根據海關“56號文”的規定，今后，海外購物將提交相應的貨物清單，辦理報關手續，個人物品將按行郵稅征稅。圖/CFP  

原標題：海關新規瞄準海外代購 價格優勢或將不再

按照新規，今后未以《貨物清單》、《物品清單》方式辦理報關手續的跨境電商和海外代購等行為，將都涉嫌走私。分析人士稱，當稅收得以規范后，依靠代購灰色地帶創造的價格和便利優勢可能將越來越小。

2014年法國冬季打折季，首都巴黎商場內出現大量“亞洲面孔”。根據海關“56號文”的規定，今后，海外購物將提交相應的貨物清單，辦理報關手續，個人物品將按行郵稅征稅。圖/CFP

海關總署新規對跨境電商實施監管；個人代購恐失去價格優勢，電商稱已做好準備

海關總署“56號文”自8月1日起生效，“海代”要變天的呼聲此起彼伏。

按照新規，今后未以《貨物清單》、《物品清單》方式辦理報關手續的跨境電商和海外代購等行為，將都涉嫌走私。

分析人士指出，一些經營不規范、沒有正規進出口渠道和手續的跨境電商企業，淘寶上的眾多以海外代購為主業的淘寶店等，未來的業務將受到不小的沖擊。根據相關規定，現存的微信朋友圈海外代購模式也可被視為走私行為，人人可舉報。“考驗友情的時刻到了”。有聲音如此感慨。

“海代”走出灰色地帶

“56號文”實施后，個人物品將按行郵稅進行征稅，未經備案的私人海外代購將被定為非法

8月1日，海關總署《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》（2014年第56號公告）正式實施，將對從事跨境電子商務的企業和個人進行監管，讓“海代”有法可依。

“海代”指的是有人出國去，提買很多東西歸來，售賣給國內的消費者。在過去，這種行為處在法律的“灰色地帶”，并未受到明確的管制。

海關總署“56號文”規定：不管是個人到國外購物，還是電商企業做跨境電商進出口業務，都必須接受海關監管，提交相應的貨物清單，辦理報關手續。

業內人士向記者解讀稱，“56號文”實施后，“個人跨境購物以《物品清單》方式辦理電子商務進出境物品報關手續的步驟，被明確下來。購買的物品將按行郵稅(行李和郵遞物品進口稅的簡稱)征稅。

某境外直購電商平臺負責人向新京報記者表示，政策上整頓個人代購的色彩比較明確，“現在私人海外代購未經備案，都是違法的。”

“從政策上看，總體從嚴，也是情理之中。之前各種方式方法公開、半公開處理，其實對監管、稅收的影響是負面的。不過，在監管嚴格之后，相關從業者的壓力也會越來越大。”中小企業外貿服務平臺一達通總經理魏強稱。

跨境電商已有準備

根據政策要求，跨境電商整個過程的數據需要納入“電子商務通關服務平臺”，與海關聯網對接。此外，進出境貨物、物品信息也要提前向海關備案。對此，大型電商企業表示均已有所準備

對于海關的這一政策，大型跨境電商似乎已經做好了準備。

“對我們來說，56號文的要求不是今天才出現的新事物。2013年，杭州、重慶等5個城市曾進行跨境物流試點，在試點過程中，已經有一些海代、支付企業向政策靠攏，取得了海關申報資質。”快錢海外業務部總經理仇晟告訴記者。“對我們來說，是實操方面的變化。”

中國電子商務研究中心特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智律師也對記者表示，“其實，大的企業平臺已經早有準備，阿里巴巴在海外進行了多起并購，其中不少和電子商務相關，京東也是如此。它們計劃走出去，跟國外合作，將經營規范化。”

據了解，在過去半年，阿里巴巴先后斥資9000萬美元，對美國物流服務商ShopRunner和奢侈品網站1stdibs進行投資。

天貓相關負責人表示，“56號文”對于天貓國際規模性的正規跨境物流電商是一件好事，更好的規范了行業中的企業。“對于天貓國際來說，我們和全國六個跨境試點都有合作，建立了完善的清關、倉儲、發貨和稅務流程，已經走通了跨境電商第一個最佳保稅模式。”

記者致電同樣經營“海外購”業務平臺的京東，但對方拒絕對政策作出評論。

代購將漸失優勢

當稅收得以規范后，私人海外代購的價格、訂單信息都將受到規范，依靠灰色地帶創造的價格和便利優勢可能將越來越小

“看來走向合規化了，國家想要稅收了。”某從事美國商品海外代購人士向記者表示，看到文件的第一反應就是這樣。

仇晟表示，當信息不透明時，“海代”們可以通過海外采買的方式牟利。以后再想要鉆漏洞不是那么簡單了。特別是稅收規范以后，海外代購的價格差別越來越小，優勢變得不再明顯。另外，買家可能還需要主動提供個人身份證、訂單信息、采買目的等等，便利性也將變差。

“目前應該沒有什么影響。”前述代購人士判斷，能監管到的還是那些大型的公司和網站，對個人影響不大。“以后可能慢慢變化，主要是在關稅這里，按照規定，個人做的有逃稅的嫌疑。”

仇晟也表示，政策不會突然改變，應該還是漸進性，逐步規范。

不過，董毅智提醒海外代購人士稱，“法不責眾”是十分愚蠢的想法。“既然有了相關政策，作為個體就不要去賭執行力度。”

在知名的前空姐李曉航代購案件當中，對其處罰力度（以走私普遍貨物罪一審被判決11年，后改判3年）曾一度引起廣泛議論。“與其說，大家都闖紅燈，逮住一個重重懲罰，不如都遵守同樣的規則。法律面前做到人人平等。”董毅智稱。

■ 相關新聞

代購火爆催生“假海代”

隨著海外代購日趨火爆，一些“假海代”也隨之出現。據《南方都市報》報道，上月，深圳市市場監管局羅湖分局在羅湖口岸片區查獲案值500萬元的奢侈品。

據執法人員透露，這些假奢侈品不但外觀與真品無異，就連提供的票據票根都應有盡有，足以以假亂真。廠家將整套的假冒奢侈品和票據賣給小經營戶，小經營戶再通過“朋友圈代購”或“網上代購”銷售。

更多媒體報道顯示，越來越多的海外代購開始變質。很多時候，所謂“正品”不過是“出國逛了一圈回來”的國產高仿品。據《IT時報》報道，在浙江、江蘇、廣東等地聚集有大批專門做“高仿A貨”的地下工廠。它們要做的就是從廠里拿來貨源直接發往國外，回來賣之后則可實現翻倍的利潤。

“56號文”第六條提到，將跨境電商整個過程的數據納入“電子商務通關服務平臺”，與海關聯網對接。此外，第七條中稱，電子商務企業應將電子商務進出境貨物、物品信息提前向海關備案。（劉夏）

新京報記者 劉夏