國安集團(tuán)引入民營股東 央企試水混合所有制提速

國安集團(tuán)引入民營股東 央企試水混合所有制提速

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 彭友 昨日晚間，中信國安（000839.SZ）、中葡股份（600084.SH）兩家公司分別發(fā)布公告稱，控股股東國安集團(tuán)近期改制，引進(jìn)了多位民營戰(zhàn)略投資者，公司實際控制人從國安集團(tuán)變更為無實際控制人。

據(jù)悉，為貫徹黨的第十八屆三中全會精神，推進(jìn)公有制的多種實現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，中信國安集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國安集團(tuán)”）原控股股東中國中信集團(tuán)有限公司（以下稱“中信集團(tuán)”）統(tǒng)一部署了國安集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者并以現(xiàn)金方式增資擴(kuò)股的工作。

改制前，國安集團(tuán)由中信集團(tuán)100%控股。改制和增資擴(kuò)股后國安集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為：中國中信集團(tuán)有限公司持股20.945%，黑龍江鼎尚裝修工程有限公司持股19.764%，廣東中鼎集團(tuán)有限公司持股17.787%，河南森源集團(tuán)有限公司持股15.811%，北京乾融投資（集團(tuán)）有限公司持股15.811%，天津市萬順置業(yè)有限公司持股9.882%。國安集團(tuán)根據(jù)有關(guān)批復(fù)和公司法規(guī)定，召開股東會及董事會，通過了變更投資方增加注冊資本、修改《公司章程》、選舉董、監(jiān)事的議案。國安集團(tuán)注冊資本由人民幣15 億元增加至人民幣71.6177 億元。

公告稱，國安集團(tuán)本次改制后股權(quán)結(jié)構(gòu)較為分散，從持股比例和控制關(guān)系上，任何單一股東均不能通過其持有的股東表決權(quán)決定公司董事會半數(shù)以上成員的選任，也不能通過行使其股東表決權(quán)控制公司股東會或?qū)蓶|會決議產(chǎn)生決定性影響；并且國安集團(tuán)各股東間不存在一致行動的情形，亦未通過協(xié)議、公司章程或其他任何安排產(chǎn)生一致行動的情形，并做出了相關(guān)承諾。按照有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)國安集團(tuán)確認(rèn)：公司的實際控制人則由中信集團(tuán)變更為無實際控制人。

國安集團(tuán)本次改制后，中信國安、中葡股份的控股股東仍為中信國安有限公司，中信集團(tuán)仍為國安集團(tuán)第一大股東，且國安集團(tuán)管理層保持穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)還了解到，實際上，除了中信集團(tuán)，還有多家央企也在探索混合所有制。

今年4月，中冶集團(tuán)暨中國中冶召開管理提升工作視頻會議，中冶集團(tuán)總經(jīng)理，中國中冶董事長、黨委書記國文清指出，中冶集團(tuán)推進(jìn)混合所有制改革，總的原則是先在小公司、大項目試行。一些小公司或大項目，可以嘗試引進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，其根本目的是放大國有資本功能。與此同時，集團(tuán)也正在積極推進(jìn)科研、設(shè)計類企業(yè)發(fā)展混合所有制。

7月底，恒天集團(tuán)公司召開2014年經(jīng)濟(jì)工作會議，集團(tuán)公司黨委書記、董事長張杰指出，恒天目前混合所有制經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到84%，走在了國有企業(yè)混合所有制改革的前列。但在深度和廣度上仍然有很大的探索和實踐空間，需要認(rèn)真總結(jié)，穩(wěn)步落實。

6月，國電集團(tuán)成立中國國電集團(tuán)公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項小組，并提出了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)。集團(tuán)要求，通過3～5年時間的改革，最終實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、公司治理現(xiàn)代化，經(jīng)營機(jī)制市場化、運(yùn)營管理精細(xì)化，使集團(tuán)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本證券化水平顯著提高，市場化經(jīng)營機(jī)制真正形成，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)活力和核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。此外還要堅持整體上市戰(zhàn)略，力爭用5年左右時間實現(xiàn)整體上市。實施股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。探索建立混合所有制企業(yè)員工持股辦法。

平安證券分析師鐘偉在最新研報中指出，從各地的已經(jīng)公布的情況來看，一個非常重要的路徑值得關(guān)注，就是這一輪的國有企業(yè)需要通過多層次資本市場進(jìn)行國有股份的減持，國有企業(yè)需要引入民資股權(quán)來改善國有企業(yè)的營運(yùn)和管理，而通過多層次資本市場進(jìn)行股權(quán)的轉(zhuǎn)讓可能將對整個股權(quán)市場產(chǎn)生較大的刺激作用。