“威馬遜”惹禍 海南重建或需數(shù)年

原標(biāo)題：“威馬遜”惹禍海南重建或需數(shù)年

超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”過境一周后，海南省文昌市、?？谑械榷嗟氐臑?zāi)后工作仍在繼續(xù)。多日來，?？?、文昌兩市停水停電，網(wǎng)絡(luò)中斷，瓦片齊飛，樹倒房塌，斷壁殘垣，風(fēng)災(zāi)肆虐。

據(jù)海南省政府7月23日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“威馬遜”造成海南全省18個市縣216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)，受災(zāi)人口325.8萬人，受災(zāi)農(nóng)作物面積162.97千公頃，倒塌房屋23163間，直接經(jīng)濟(jì)損失119.5億元，因?yàn)?zāi)死亡25人，失蹤6人，受傷受困人員眾多。

7月21日海口市委研究并通過了《?？谑?ldquo;威馬遜”強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案》（下文簡稱《方案》），確定以救助受災(zāi)群眾基本生活和恢復(fù)公共服務(wù)設(shè)施（通路、通水、通電、通信）為重點(diǎn)，初步安排災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建項(xiàng)目資金10億元。

不過截至筆者發(fā)稿，海南省官方?jīng)]有頒布全省性的重建計劃或方案，據(jù)了解，由于“威馬遜”造成的破壞為近數(shù)十年來最強(qiáng)，尤其是對農(nóng)業(yè)的摧殘嚴(yán)重，重建之路將很漫長。

各方齊力救災(zāi)

7月18日一早，距離文昌80公里的海南省瓊海市風(fēng)雨飄搖。瓊海“陸客之家”的管理員田洛打開手機(jī)就收到全國各地網(wǎng)友紛紛發(fā)來的問候。

風(fēng)是從7月17日開始刮起的，田洛家已經(jīng)停電一整夜。“陸客之家”是一群在海南買房的內(nèi)地人自發(fā)組織成立的QQ群，來自五湖四海的內(nèi)地人在網(wǎng)絡(luò)上相聚相識。田洛是在瓊海長期居住的北京人，家中停電的她更多是靠全國各地的網(wǎng)友帶給她更多的臺風(fēng)信息。

“18日凌晨5點(diǎn)，‘威馬遜’加強(qiáng)為超強(qiáng)臺風(fēng)，已達(dá)令人顫抖級別！”有網(wǎng)友告訴田洛最新的網(wǎng)上資訊，更早前海南省人民政府發(fā)布臺風(fēng)一級預(yù)警：臺風(fēng)“威馬遜”最大可能將于18日中午前后在瓊海到文昌一帶沿海地區(qū)登陸。

新中國成立后，還沒有熱帶氣旋以超強(qiáng)臺風(fēng)級別登陸過廣東，海南僅在41年前登陸過“7314”臺風(fēng)，換言之，“威馬遜”是海南41年來所經(jīng)歷的最強(qiáng)臺風(fēng)！

接近中午，大雨瓢潑，窗外的風(fēng)越來越大，樓體在颶風(fēng)中顫抖，窗外一片嘶吼的風(fēng)聲。“只有經(jīng)歷過的人，才知道任何電影中記錄的災(zāi)難片都‘弱爆’了。”田洛告訴網(wǎng)友。

7月18日15時30分，今年第9號超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”襲擊海南島，繞過瓊海市，從文昌市翁田鎮(zhèn)沿海登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)力17級（60米/秒），為超強(qiáng)臺風(fēng)級。

超強(qiáng)臺風(fēng)風(fēng)眼橫掃文昌、?？凇⒊芜~等地，造成滿目瘡痍，上萬間房屋坍塌、大樹被連根拔起、路牌和廣告牌被吹得遍地亂飛……交通水電一度癱瘓，進(jìn)入海南島的船舶、飛機(jī)和粵海鐵路一度停運(yùn)，貫穿海南島南北的交通大動脈東環(huán)高鐵直到7月21日中午12時才全線恢復(fù)通行。 

對臺風(fēng)并不陌生的?？谌送耆珱]有想到這場臺風(fēng)會有這么嚴(yán)重。

臺風(fēng)過后，?？谒囦h裝飾設(shè)計工程公司的經(jīng)理盧祖順每天只能睡5個小時，公司緊急召集了60多名工人，中止手中的裝修工程，去給受災(zāi)居民做維護(hù)，“都是窗戶、陽臺的問題，進(jìn)水比較多，玻璃有破損”。家住在?？诘氖蹣穷檰栃≡嬖V筆者，“作為土生土長的海南人，這是我長這么大第一次碰到的大臺風(fēng)。”

“像是劫后余生”，7月18日當(dāng)天冒雨從公司趕回家的公司職員李先生介紹，在樓上的辦公室就像在輪船上一樣搖晃，窗外又是狂風(fēng)暴雨肆虐。越往海甸島方向走水越深，原本騎著電動車，后來索性把電動車都扔了。

而此時在海甸島上的海南大學(xué)同樣遭受強(qiáng)臺風(fēng)的襲擊。海南大學(xué)一座有21個窗戶面朝大海的宿舍，其中17個門都被沖倒了，宿舍玻璃幾乎全部被擊碎，臺風(fēng)下的海南大學(xué)停水停電停信號，像一座孤島。

“最強(qiáng)臺風(fēng)”過后

“威馬遜”在海南肆虐期間，也是馬航MH17航班在烏克蘭邊境沖突區(qū)墜毀事件最受關(guān)注的時間，國內(nèi)外媒體對“威馬遜”的關(guān)注度明顯遜色，但各種消息紛紛通過微信、微博傳回內(nèi)地，直到紅會棉被、發(fā)霉面包被曝出，媒體的聲音才多起來。

不過筆者了解到，雖然在受災(zāi)之初，媒體的報道不多，但各方的救災(zāi)行動一直在進(jìn)行。

7月23日，海南成美慈善基金會、騰訊公益慈善基金會、天涯社區(qū)、海南省返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿服務(wù)聯(lián)合會(籌)、卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心等7家機(jī)構(gòu)通過電話會議共同決議，成立“海南7·18臺風(fēng)公益賑災(zāi)聯(lián)合辦公室”。

海南成美慈善基金會副秘書長任君恒被推舉為辦公室主任，聯(lián)合辦公室的主要功能是：建立災(zāi)區(qū)需求及援助信息平臺、針對從事災(zāi)區(qū)救援及重建的公益團(tuán)隊(duì)進(jìn)行能力建設(shè)、辦公室日常運(yùn)營、信息發(fā)布、賑災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流。

7月23日17點(diǎn)41分，聯(lián)合辦公室“臺風(fēng)災(zāi)情信息中心”首次通過天涯社區(qū)發(fā)布“23日相關(guān)災(zāi)情信息”，提供了經(jīng)由信息核查小組向政府、NGO、村落等具體對象核實(shí)后的災(zāi)情信息。

發(fā)起機(jī)構(gòu)之一的騰訊慈善基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，騰訊公司在員工內(nèi)發(fā)起了不設(shè)上限的“海南風(fēng)災(zāi)地區(qū)修復(fù)計劃”，提出“如果你愿意為修復(fù)海南受災(zāi)地區(qū)提出一套可行方案，如果你能夠親自組織，有效執(zhí)行這一方案，‘微愛益起來’就會為你提供善款支持”。

在此之前，因?yàn)榘l(fā)霉面包事件，海南省民政廳救災(zāi)處處長李慧瑩被停職檢查，并被調(diào)離工作崗位。

7月21日?？谑形Ｎㄟ^的《方案》確定以救助受災(zāi)群眾基本生活和恢復(fù)公共服務(wù)設(shè)施（通路、通水、通電、通信）為重點(diǎn)，初步安排災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建項(xiàng)目資金10億元。

重建之路漫長

據(jù)了解，《方案》確定的10億元中，安排2億元用于應(yīng)急救助和公共設(shè)施、城市功能恢復(fù)。重點(diǎn)包括災(zāi)后困難群眾基本生活保障，道路清障恢復(fù)暢通，搶修、恢復(fù)供電供水通信設(shè)施，交通設(shè)施恢復(fù)，排澇設(shè)施搶修、清理積水點(diǎn)，醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保障市場供應(yīng)和平抑物價。安排8億元用于災(zāi)后重建項(xiàng)目。工作重點(diǎn)包括民房倒塌損毀修復(fù)重建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施重建提升以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要公共設(shè)施應(yīng)急功能完善。

海南省文昌市羅豆農(nóng)場南山南村屬于這次臺風(fēng)的重災(zāi)區(qū)域，全村80%的瓦房遭到破壞，農(nóng)作物絕收。7月24日晚上，村主任符國壯告訴筆者，臺風(fēng)來時，海潮有2米多高，不斷拍打在防潮堤上，隨后防潮堤決提，洶涌而來的海水倒灌進(jìn)在農(nóng)田，致使該村300畝農(nóng)田的受損情況嚴(yán)重。海水倒灌后，海泥沖到農(nóng)田里沉積下來。符國壯說，估計2~3年內(nèi)，這些被海泥侵蝕的土地都不能長出作物。

而這些土地上，正種著即將收割的水稻、辣椒和各類瓜菜，現(xiàn)在已經(jīng)全部被毀。村民家的豬牛羊等牲畜90%以上死掉，雞鴨鵝這些農(nóng)村中常見的家禽，已經(jīng)沒有一只存活。

符國壯說，經(jīng)過幾天來社會各界的救助，村里的米、油、水等最基本的飲食物資已經(jīng)不再缺乏。現(xiàn)在，大多數(shù)村民住在能看到天空的瓦房里，急需社會幫助運(yùn)來瓦片修補(bǔ)房屋，以抵御下一場降雨。

然而，最讓他擔(dān)心的不是現(xiàn)在，而是下半年和明年。因?yàn)楹Ｋ构啵r(nóng)作物絕收，未來三年時間里，全村65戶村民130多口人的生計問題該如何解決？和南山南村情況類似的周邊村落受災(zāi)土地，足有上千畝，這些村民未來幾年的生活將如何解決？一個長期有效的救災(zāi)問題該如何實(shí)施？

“經(jīng)歷重創(chuàng)之后的海南，災(zāi)后重建將持續(xù)數(shù)年，是一條漫長的路。”在采訪中，多位受訪者表示。