從國家層面求解小微融資難之路徑

原標題：從國家層面求解小微融資難之路徑

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本報北京7月31日訊（記者 李海楠）近年來，為鼓勵商業銀行擴大小微企業貸款投放，建立中小企業信用擔保體系以提高中小企業融資能力，國家采取了一系列激勵政策和差異化監管措施，但時至今日，困擾中小企業尤其是小微企業的貸款難和貸款貴難題一直沒有得到有效解決。

因此，建立一家國家級的中小企業政策性銀行，并且將其作為中小企業政策性金融支持體系的核心的呼吁漸強。本報今日刊發《建立我國中小企業政策性銀行的政策思路》一文，旨在探討建立我國中小企業政策性銀行的必要性和可行性，并進一步闡釋建立我國中小企業政策性銀行的模式選擇，以及設立中小企業政策性銀行的推進方式。

文章認為，中小企業尤其是小微企業融資難是世界性難題，其根源在于金融市場失靈，小微企業的高風險、低負擔能力與金融機構低風險偏好、趨利性相悖，再加上信息不對稱，導致供需難以匹配。因此，解決此問題離不開政府這只“看得見的手”。

基于已有的國際經驗，文章強調，建立國家級的中小企業政策性銀行的初衷，主要是為了滿足遍布城鄉的廣大中小企業的資金需求，緩解其發展過程中的資金缺口， 促進其健康發展。而對于如何選擇我國中小企業政策性銀行模式，文章從法律地位和主管部門、經營原則、資金來源、組織結構、業務類型、服務對象、風險防范和分擔以及健全配套制度等多方面，對我國中小企業政策性銀行的設立提出具體構想。

在推進方式方面，文章從建立工作組、開展調查研究、研究制定相關政策、確定法律依據、選擇試點地區等方面逐一闡釋。

（詳細報道見今日6版）