鐵塔公司 是打破運(yùn)營(yíng)商壟斷還是制造新壟斷

原標(biāo)題：鐵塔公司 是打破運(yùn)營(yíng)商壟斷還是制造新壟斷？

2017年，鐵塔公司成立2年，以下場(chǎng)景：

某移動(dòng)：“我們要在宋家莊裝個(gè)基站，立項(xiàng)都半年了，鐵塔咋還沒(méi)建好呢？”

鐵塔公司：“兄弟啊，不是我們不幫助你，那邊物業(yè)要價(jià)很高，光是入場(chǎng)費(fèi)都要求800萬(wàn)了，每年還要求維護(hù)費(fèi)100萬(wàn)，這錢還沒(méi)落實(shí)呢？”

某聯(lián)通：“神馬？這么貴，3年前我們自己建都沒(méi)這么錢呢？”

鐵塔公司：“那是老黃歷了，現(xiàn)在物價(jià)漲上去了，業(yè)主反對(duì)，物業(yè)要高價(jià)，目前這點(diǎn)銀子不夠花啊？你們能不能自己先去搞定物業(yè)啊？”

某電信：“那這個(gè)基站還得加多少錢呢？”

鐵塔公司，伸出五個(gè)手指頭，三家電信運(yùn)營(yíng)商驚訝地齊問(wèn)：“50萬(wàn)？”

“不，每家500萬(wàn)起…..”

（以上場(chǎng)景純屬虛構(gòu)，不承擔(dān)法律責(zé)任）

鐵塔公司在上周五揭牌了，其行動(dòng)速度之快超出了絕大多數(shù)人的想象。有媒體稱之為三中全會(huì)后打破運(yùn)營(yíng)商壟斷和混合所有制落地。根據(jù)媒體報(bào)道，工信部副部長(zhǎng)尚冰表示，通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)來(lái)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進(jìn)專業(yè)化分工合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終將使廣大電信用戶得到實(shí)惠。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武透露， 鐵塔公司將成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田，積極引入非公有資本。

我們來(lái)琢磨一下鐵塔公司。

第一個(gè)問(wèn)題，鐵塔公司是壟斷嗎？

鐵塔公司成立后，三大運(yùn)營(yíng)商原則上不再自行建立鐵塔，而是采用向鐵塔公司租賃的形式。先做新增基站建設(shè)，再逐步將存量基站裝入。毫無(wú)疑問(wèn)，鐵塔公司就是獨(dú)家壟斷的。

鐵塔公司獨(dú)立壟斷跟上下游談判時(shí)，就能利用壟斷地位。只此一家，別無(wú)分店！問(wèn)題是一家壟斷鐵塔公司能給運(yùn)營(yíng)商省銀子嗎？他愿意替運(yùn)營(yíng)商干臟活苦活累活嗎？他會(huì)不會(huì)反過(guò)來(lái)跟三家運(yùn)營(yíng)商說(shuō)，你們自己把事情都做好了，付錢，我再來(lái)簽字！

第二個(gè)問(wèn)題，怎么定價(jià)？

鐵塔公司提出來(lái)采取“三低一保”策略，即“鐵塔公司價(jià)格租賃低于國(guó)際同類公司，低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格，低于三家互聯(lián)互通、共建共享的價(jià)格。一保是保證基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。”

“鐵塔公司價(jià)格租賃低于國(guó)際同類公司”

這是大面上說(shuō)法。中國(guó)國(guó)土面積巨大，不同地域的成本差異顯著。具體到某個(gè)基站來(lái)說(shuō)，上海市中心黃金地段和西藏阿里偏遠(yuǎn)地區(qū)的基站成本可能差很遠(yuǎn)，能拿出來(lái)跟國(guó)際比嗎？

“低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格，要低于三家現(xiàn)在互聯(lián)互通，共建共享的租賃價(jià)格”

這是可以具體量化數(shù)值。但這個(gè)價(jià)格只代表三家運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)在這一刻的市場(chǎng)價(jià)。過(guò)幾年之后，你能再說(shuō)這個(gè)價(jià)格是高，還是低了嗎？因?yàn)椴荒苣隳脦啄昵笆袌?chǎng)標(biāo)桿衡量。

“保證租金水平能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本”

這句話說(shuō)白了鐵塔公司是企業(yè)，要能自負(fù)盈虧，要賺錢。怎么才是能涵蓋成本呢？鐵塔公司會(huì)不會(huì)把各種合理不合理的費(fèi)用都涵蓋在內(nèi)呢？在一個(gè)壟斷環(huán)境下，鐵塔公司一定會(huì)設(shè)法做大成本而獲取更高的利潤(rùn)。

什么是市場(chǎng)化？經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是在開(kāi)放的市場(chǎng)中，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰為手段，實(shí)現(xiàn)資源充分合理配制，效率最大化目標(biāo)的機(jī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處是通過(guò)供求關(guān)系，形成一個(gè)市場(chǎng)化的價(jià)格，代表在那一刻市場(chǎng)化定價(jià)就是合理的、公允的。甭管以后漲跌，市場(chǎng)價(jià)就代表交易這一刻供求雙方愿意買賣的價(jià)格，它就是合理的。

任何一家處于壟斷地位的企業(yè)，一定會(huì)設(shè)法利用其壟斷地位來(lái)獲得利益最大化。因此，破除壟斷最好的方式是放開(kāi)市場(chǎng)，允許多家民營(yíng)企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，就能形成真正的市場(chǎng)化。

第三個(gè)問(wèn)題，壟斷企業(yè)搞混合所有制合適嗎？

鐵塔公司表示一年到一年半后，開(kāi)始引入民資，搞混合所有制。

一家壟斷企業(yè)一定會(huì)設(shè)法獲取壟斷利益。這是任何一家民營(yíng)資本都希望能參與的盛宴。引入民營(yíng)資本，搞混合所有制？

我更相信能進(jìn)入這一壟斷領(lǐng)域的資本一定不是普通的民營(yíng)資本。