“中國制造”受巴西追捧 總統欽點中國鐵路

巴西發展銀行副行長費迪瓦斯（Jo?o Carlos Ferraz）告訴我：作為資金的流入國，我們的匯率、利率使制造業增長出現長期的停滯，一直處于國際生產鏈條比較低水平的位置。巴西的私營部門仍然十分謹慎，特別是他們投入創新的意愿非常地弱，所以解決匯率和利率問題是我們當前面臨的最大挑戰。巴西在金融上一直有很大的問題，利率水平在12%左右，維持較高的利率是因為巴西始終對通貨膨脹有記憶。

據美國中央情報局（CIA）數據顯示，情況遠比副行長所描述的要嚴重。2009年，巴西中央銀行基礎利率為15.17%，全球排位第九。其商貸利率為44.65%，全球排名第二；可以說巴西是全球資本最貴的國家。而且巴西的投資率只有18.5%，全球排位第107位，中國幾十年來一直保持在30%以上。在中國，大約有25%的投資是投向制造業領域的，而巴西只有11%到15%左右，而資本產品占投資的比例則高達75%到80%。

由此看來，“中國制造”是否“摧毀巴西的工業體系”？結論比較清楚：中國制成品的進入只是外因，巴西雖有完備的工業體系，但是其私有化和外資并購只是強調了外資對汽車、電子、電信、信息等產業的控制，進而迅速提高了這些產業的技術水平與產品質量，而相對忽略了巴西本國制造業嚴重缺乏生產能力與創新能力的問題。

巴西財政部副部長尼爾森•巴博薩（Nelson Barbosa）在談到進口與巴西工業時認為：“巴西工業生產能力在2008-2009年的經濟危機后得到較快的恢復，但仍維持在危機前的能力水平上。目前受到尤其是來自東亞的產品進口量大幅增長，巴西工業出口競爭力受削弱”，他認為只是“負面的影響”。因為從整個巴西的進口的情況看，尚未到“摧毀”的嚴重程度。

“貿易是促進增長的工具，不是導致困難的來源”

巴西人認同中國在國際制造業分工中占據了自己的一席之地，并認為這是因為中國從正確的外貿政策中受益的結果。但是從中國進口大量的紡織品或者成品鞋，確實沖擊了巴西龐大的輕工部門。這些部門抱怨，從中國進口的產品價格太低，給巴西政府帶來了很大的壓力，他們要求對從中國進口的一些產品進行限制。

路易斯•奧古斯托•德卡斯特羅•內維斯（ Luis Augusto de Castro Neves）是里約熱內盧聯邦大學經濟研究所教授，他說：在巴西，某些產業部門抱怨它們所理解的、由于較低的勞動力和稅收成本而帶來的“中國威脅”，巴西的某些產業部門往往受到中國競爭的直接影響，無論是在巴西本土還是第三方市場。比如，中國已經超過巴西成為巴拉圭的主要進口來源國。

里約熱內盧聯邦大學巴中研究中心（IBRACH）理事會主席安東尼•巴羅斯•卡斯特羅（Antonio Barros Castro）教授嚴肅地說：事實上，巴西現在確實面臨著“中國震撼”的影響，缺乏正確的認識將是相互戰略合作的障礙。他認為，在過去很多年里巴西一直在錯失機會，現在巴西再也無法承擔錯失機會的成本了。他希望“中國震撼”是一種正面的震撼，使巴西能夠覺醒。

“巴西正處在一個危險的十字路口，”羅納爾多•莫塔巴司長對我說，“所謂危險，是在當前的國際分工體系中，巴西可以選擇作為日用消費品，如食品和礦產品，作為參與國際分工的比較優勢產品，也可以像中國或其他國家那樣，成為世界工業制成品的中心。這意味著，巴西可以作為日用消費品市場的有力競爭者，但是這并不是像巴西這樣一個大國所應有的選擇，我們希望在國際市場所有領域都具有競爭力，但這并不是一個簡單的過程，巴西距離這個目標還很遠。”顯然，巴西有更長遠的追求。

巴西駐中國大使對我說：中國并不應對巴西全部的工業部門問題負責，巴西政府也在積極努力，來提升自己的工業部門發展水平。“我們的總統在兩天（8月2日）前剛剛啟動了《大巴西計劃（Bigger Brazil Plan）》，針對工業領域存在的問題，希望以此推動巴西工業部門的發展，中國是其中的重要因素之一。”