簡政放權改政策 并購市場提效率

原標題：簡政放權為并購市場植入良性基因

日前，證監會就修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》（簡稱《重組辦法》）、《上市公司收購管理辦法》（簡稱《收購辦法》）向社會公開征求意見。證監會新聞發言人鄧舸表示，兩個辦法的修訂以“放松管制、加強監管”為理念，減少和簡化行政許可。

“此舉標志著資本市場進一步市場化的特征將日益明顯。”知名財經評論員宋清輝告訴《證券日報》記者，在未來，凡是市場主體能自主決定、市場機制能夠有效調節、能夠采用事后監督等其他行政管理方式解決的事項都要取消行政許可。“但是，鑒于目前我國證券市場誠信體系、誠信制度尚不健全，實質性審核短時間內無法完全取消。”

中投顧問咨詢總監丁偉奇在接受《證券日報》記者采訪時曾指出，除借殼上市之外的兼并重組均取消，行政審核將有效縮短上市公司兼并重組的周期。

今年上半年，中國上市公司并購行為已經風生水起。據Wind數據顯示，截至6月30日，2014年上市公司發生并購案例2007起，涉及交易金額達1.27萬億元，相當于2013年全年并購重組交易涉及金額的總額。同時，今年上半年共有47家公司重組失敗。其中，重組未通過8家，停止實施6家，重組失敗33家。

“之前上市公司進行兼并重組，必須通過相關部門的嚴格審核和繁冗的流程，這造成了大量公司兼并重組錯過了最佳時機，或是一些兼并重組遭到‘誤殺’。簡政放權之后，兼并重組的市場效率勢必顯著提高。”丁偉奇表示。

“并購金額方面，新興產業再次爆冷。”清科研究中心研究員曹紫婷指出，整體來看，資本市場已經將目光移開傳統行業，新興行業在未來的競爭格局會更加猛烈。在互聯網大時代下，企業將持續關注產業鏈上下游的整合，傳統企業跨界將引入更多新興元素。

“現在的資產重組非以往那樣，越虧越有想像空間的重組，而是鼓勵良性的并購重組，是本著做大做強的目的。以后并購重組事件肯定會增多，有利于提高市場活力，意義肯定是正面的。”華泰證券高級投資顧問裴毅表示。