貨幣政策例會兩句話 更多定向寬松措施可期

原標題：貨幣政策例會“兩句話”藏玄機：更多定向寬松措施可期

未來定向降準政策作用范圍有可能進一步增大，再貼現或再貸款的政策也將有可能繼續實施。 央行昨日在官網發布新聞稿稱，貨幣政策委員會第二季度例會日前召開。“對比央行貨幣政策委員會前兩個季度例會的新聞稿你會發現，二者的雷同度可能達到了99%，但第二季度新聞稿比第一季度多出了兩句話，而這兩句話包含著微言大義。”一名分析人士對《第一財經日報》稱。

上述分析人士所說的多出的兩句話，一是會議認為當前“經濟金融結構開始出現積極變化”，二是強調“靈活運用多種貨幣政策工具”。

多名接受《第一財經日報》采訪的專家學者表示，未來央行有望采取包括定向降準、再貸款等政策工具，強化定向寬松。而5月份央行口徑新增外匯占款環比驟降99%至3.61億元人民幣，也為貨幣政策的靈活運用騰出了更多主動操作的空間。

經濟金融結構開始出現積極變化

二季度貨幣政策委員會例會基本延續了一季度對國內外經濟金融形勢的判斷。會議認為，當前我國經濟運行仍處在合理區間，金融運行總體平穩，物價基本穩定。經濟金融結構開始出現積極變化，但所面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。國際經濟形勢和主要經濟體貨幣政策出現分化，發達經濟體積極跡象增多，部分新興經濟體增速持續放緩。

除了“經濟金融結構開始出現積極變化”，其余表述與一季度例會無異。

民生銀行金融市場部首席分析師李志強對《第一財經日報》表示，“積極變化”之一是PMI指數出現持續回升。他認為這反映出新訂單增加明顯，尤其出口訂單需求出現了明顯改善。“這的確反映經濟出現階段性好轉。相對來說，經濟的變化還是比較明確的。”

國家統計局7月1日發布的數據顯示，今年6月，PMI為51.0%，比上月上升0.2個百分點，連續4個月回升。李志強認為，隨著需求的增加，未來兩三個月逐漸會影響投資和經濟生產，三季度經濟數據會有起色，但幅度不會太快。

民生銀行發展規劃部高級專家溫彬也對《第一財經日報》稱，去年我國第三產業對GDP貢獻首次超過第二產業，這是我國經濟結構的重大變化。另外，上半年我國在基礎設施、民生工程方面也有重要改善，包括高鐵、棚戶區改造等，都可以反映出經濟結構的改善。

金融結構性變化方面，李志強認為，最近信貸增長加快，表外影子銀行風險下降，監管趨嚴，降低風險的效果逐漸體現出來。另外，人民幣雙向波動預期加強，外部資本流入放慢。

溫彬亦稱，加強監管使得表外業務重新回到銀行體系，這種調整結構有利于防范影子銀行風險，防止銀行同業快速擴張。同時，直接融資也在健康發展。

溫彬還表示，央行貨幣政策變得更有針對性，更加支持“三農”、小微等薄弱環節，有利于實體經濟發展。

靈活運用多種貨幣政策工具

在談到下一階段的貨幣政策時，貨幣政策委員會第二季度例會稱，要密切關注國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化，堅持穩中求進、改革創新， 繼續實施穩健的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策工具，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。改善和優化融資結構和信貸結構。繼續深化金融體制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

如上所述，政策安排與一季度例會的唯一區別在于二季度例會新加要求“靈活運用多種貨幣政策工具”。

此前，上述要求已經在實踐中進行，兩次定向降準、再貸款等操作都體現了靈活運用多種工具。接下來，央行還將采取哪些貨幣政策工具？

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇向《第一財經日報》分析表示，未來定向降準政策作用范圍有可能進一步增大，再貼現或再貸款的政策也將有可能繼續實施。

郭田勇認為，應根據經濟發展需要，根據資金供求進行調整。他表示，長期來看，甚至包括基準利率也可能調整，但要把握靈活性。“從目前經濟形勢來講，基準利率應該往下調整。”

溫彬則對《第一財經日報》表示，今年貨幣政策主要亮點是定向降準和存款準備金率計算口徑調整，有針對性降準是一個比較重要的政策。在保持短期貨幣市場穩定性方面，可以根據市場流動性的寬松或者緊張程度，進行正逆回購、SLO、SLF等操作，保持流動性總體穩定。

而李志強則稱，所有的政策最終還是控制貨幣總量，從期限結構、信用結構等方面著手，起到改善和調整的作用。“不管什么工具最終還是要落腳到這些方面。現在央行的工具還很難達到這樣的目的。”

央行口徑新增外匯占款環比驟降99%

對于央行而言，新增外匯占款的下降無疑給靈活運用多種貨幣政策工具提供了更多空間。

最新數據顯示，5月份，央行口徑新增外匯占款僅3.61億元人民幣，環比驟降99%。4月份這一數據為845.89億元人民幣。自去年8月以來，央行口徑外匯占款增長開始提速，并于今年1月達到階段性高點后回落，于5月創下11個月新低。央行此前公布的5月份全部金融機構新增外匯占款386億元人民幣，亦遠低于上月的1169億元，并創下去年8月以來最低水平。

市場上有觀點認為，外匯占款少，央行貨幣政策受到的掣肘就少，主動調控的空間應該會變大，可用的貨幣政策工具就更多。

溫彬對《第一財經日報》分析稱，外匯占款數據變化跟熱錢有關系，熱錢流入后只能被迫對沖，貨幣政策就比較被動。“如果熱錢沖擊不大，在匯率相對均衡的情況下，貨幣政策就能更多根據我國宏觀經濟情況采取靈活的政策。”

溫彬認為，外匯占款如果未來出現個別月份負增長，下一階段需要全面降準來應對。在他看來，降息可能性比較小，因為降息有可能會強化人民幣貶值預期，而貶值會加速資產重新配置。

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