習近平考察定調(diào)上海使命 期待自貿(mào)區(qū)好收成

上海參與“兩帶一路”戰(zhàn)略

對于上海在新時期的定位，習近平強調(diào)，發(fā)揮上海在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動作用，既是上海自身發(fā)展的需要，也是中央賦予上海的一項重要使命。要按照國家統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，圍繞落實全國城鎮(zhèn)化工作會議精神、參與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)、推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，繼續(xù)完善長三角地區(qū)合作協(xié)調(diào)機制，加強專題合作，拓展合作內(nèi)容，加強區(qū)域規(guī)劃銜接和前瞻性研究，努力促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。

目前，以長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”，都已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，不僅意在推動中西部產(chǎn)業(yè)升級，也在于推進東中西部平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，讓長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個板塊產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來、要素流動起來、市場統(tǒng)一起來，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。這其中，上海自然要發(fā)揮龍頭作用。

“原先我們更多考慮上海在長三角、長江經(jīng)濟帶上的作用，但是絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路上，有點沒想到。”楊建文說。

楊建文對本報記者表示，仔細想想，這種安排是很重要的。因為絲綢之路經(jīng)濟帶涉及到亞歐多個國家，涉及問題非常復(fù)雜，在國際化背景下，能夠在經(jīng)濟體制以及開放的機制上有合適的探索嘗試，就顯得很關(guān)鍵。

國家領(lǐng)導(dǎo)人對上海發(fā)展的肯定和全新的定位，楊建文對此表示，上海很受鼓舞，同時也感到責任重大，必須做出更大的努力。比如，“能不能在不是很長的時間里，在上海自貿(mào)區(qū)建成世界500強企業(yè)的亞太營運中心，成為操盤手，把動員、配置的資源引向長江經(jīng)濟帶，甚至絲綢之路經(jīng)濟帶？”楊建文說。

張軍則說，要真正充分實現(xiàn)上海的輻射帶動能力，還取決于上海轉(zhuǎn)型升級的水平，這也有賴于中央政府給予上海更多的行政自主權(quán)。而自貿(mào)區(qū)推動的放權(quán)，恰恰是上海需要把握好的機會。“要專注自貿(mào)區(qū)這個機會窗口，把上海面臨的約束一條條清除掉，確保上海有足夠的行政授權(quán)。”

與此同時，借助于全國區(qū)域經(jīng)濟融合的大背景，張軍認為上海也將轉(zhuǎn)型成為一個越來越專業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，成為信息中轉(zhuǎn)中心、金融中心、航運中心，所有的貨物、資本、人才都流入上海，以服務(wù)形式影響長三角、絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶，甚至亞太地區(qū)。