滬浙粵等10省市獲準試點自發自還政府債券

原標題：滬浙粵等10省市獲準自發自還政府債券

財政部今天發布信息，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、青島、寧夏、江西省將開展地方債券自發自還試點。

同時，財政部還下發了《2014年地方政府債券自發自還試點辦法》，該辦法從發布之日起實施。

上述辦法解釋說，自發自還是指試點地區在國務院批準的發債規模限額內，自行組織本地區政府債券發行、支付利息和償還本金的機制。試點地區發行政府債券實行年度發行額管理，全年發行債券總量不得超過國務院批準的當年發債規模限額。2014年度發債規模限額當年有效，不得結轉下年。

辦法稱，試點地區發行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2014年政府債券期限為5年、7年和10年，結構比例為4:3:3。

財政部要求試點地區按照市場化原則發行政府債券，遵循公開、公平、公正的原則。并按照有關規定開展債券信用評級，與信用評級機構簽署信用評級協議，明確雙方權利和義務。

在信息公開方面，財政部要求，試點地區應及時披露債券基本信息、財政經濟運行及債務情況等。試點地區信息披露遵循誠實信用原則，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

此外，文件還指明，試點地區在發債定價結束后應當通過中國債券信息網和本地區門戶網站等媒體，及時公布債券發行結果。

根據今年的預算案安排，地方發債額度為4000億。

而根據現行的預算法，盡管有規定在國務院授權的情況下，地方方可舉債，但仍被認為規定不清晰，使得地方更多通過不透明途徑。剛剛進行的預算法三審對地方舉債有更細致的規定，被認為將疏通地方舉債途徑。