陜西：創(chuàng)新塑造優(yōu)勢 開放打開新局

原標(biāo)題：創(chuàng)新塑造優(yōu)勢 開放打開新局——寫在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立九周年之際

從國際快件6秒快速驗(yàn)放，到打破壟斷造出全球領(lǐng)先的陰極輥，再到中歐班列載著農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)靠創(chuàng)新強(qiáng)優(yōu)勢、以開放拓新局，每一項(xiàng)突破、每一個(gè)成果，都在奮力書寫著三秦大地高水平對外開放的答卷。

今天的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在貿(mào)易監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等領(lǐng)域打造上千項(xiàng)創(chuàng)新案例。其中，41項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，162項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在陜西復(fù)制推廣，展現(xiàn)出澎湃的創(chuàng)新活力。

展望未來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)探索內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色發(fā)展之路，全面推進(jìn)、積厚成勢，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)力量。

先行先試，跨境貿(mào)易更高效

3月29日，在位于西咸新區(qū)空港新城的陜西跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園，快遞車輛往來穿梭。

從美妝服飾、母嬰用品到手表、名包，這些漂洋過海的包裹在這里完成入境核驗(yàn)后，便快速“奔赴”到各地消費(fèi)者手中。

“我們平均每天要監(jiān)管、核驗(yàn)3萬件國際快件，還面臨單量大、貨值低、物流碎片化、進(jìn)出境主體復(fù)雜等難題。”在西安咸陽國際機(jī)場海關(guān)審圖室，快件監(jiān)管二科科長畢夢成說，“如何保證快件既‘管得住’又‘通得快’，靠的是我們?nèi)笆街悄軈R審系統(tǒng)的‘火眼金睛’。”

畢夢成口中的“全景式智能匯審系統(tǒng)”，是“國際快件全鏈條數(shù)字化智能監(jiān)管系統(tǒng)”的子模塊，這是全國海關(guān)系統(tǒng)首個(gè)快件全鏈條智能監(jiān)管標(biāo)桿項(xiàng)目。

他指著電腦屏幕上的包裹圖像說：“有了這套系統(tǒng)，快件通關(guān)又快又準(zhǔn)。每個(gè)快件的CT圖像都清晰可辨，AI系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識別可疑物品并標(biāo)注提醒。”

不止于此，這套系統(tǒng)深度融合通關(guān)前端核驗(yàn)與智慧化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，就像給快件裝了“全程導(dǎo)航”，從境外啟運(yùn)、國內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)到末端派送，每一個(gè)環(huán)節(jié)的軌跡都能實(shí)時(shí)追蹤。

如今，西安咸陽國際機(jī)場海關(guān)國際快件人工查驗(yàn)效率提升34%，所有快件實(shí)現(xiàn)當(dāng)日清關(guān)，通關(guān)速度比之前快了近一倍。

“進(jìn)境快件最快6秒就能驗(yàn)放，口岸整體通關(guān)時(shí)間由最初的5天壓縮到48小時(shí)內(nèi)，這讓我們在國際競爭中更具優(yōu)勢。”陜西盈和供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理范燕高興地說。

以通道連接為基礎(chǔ)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)跨境貿(mào)易的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便利：

“同包同車”模式讓貨物統(tǒng)一報(bào)關(guān)、統(tǒng)一運(yùn)輸，跨境電商物流成本直降50%；“通絲路”跨境貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)上線，進(jìn)一步推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，減少外貿(mào)企業(yè)匯兌損失；絲路國際保理平臺(tái)成為全國首家獲批商業(yè)保理美元融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)的平臺(tái)，中小微企業(yè)不必再為跨境融資發(fā)愁。

這些便利的背后，是海關(guān)、航空、鐵路、檢驗(yàn)檢疫等部門協(xié)同發(fā)力，在流程再造、金融監(jiān)管、政策協(xié)調(diào)上的持續(xù)突破，讓企業(yè)能夠心無旁騖闖市場。

2025年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口值占全省總額的73%，貢獻(xiàn)度居全國前列，成為推動(dòng)全省外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)的關(guān)鍵引擎。

創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)根基更扎實(shí)

高性能電解銅箔是集成電路封裝和新能源汽車電池的關(guān)鍵材料，用其生產(chǎn)的核心設(shè)備——陰極輥，因技術(shù)壁壘極高，長期被國外企業(yè)壟斷，制約著我國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全發(fā)展。

西安泰金新能科技股份有限公司牽頭啃下了這塊“硬骨頭”，攻克“超大尺寸無縫鈦陰極輥關(guān)鍵制造技術(shù)”，研制出全球首臺(tái)直徑3.6米的無縫鈦陰極輥。“該裝備解決了國外同類產(chǎn)品因存在焊縫導(dǎo)致的組織不均問題，顯著提升銅箔面密度一致性，整體性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平。”3月30日，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著這項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們將徹底扭轉(zhuǎn)高端銅箔生產(chǎn)裝備依賴進(jìn)口的局面，全面增強(qiáng)在高性能銅箔領(lǐng)域的國際競爭力。”

作為全省新材料產(chǎn)業(yè)高地，西安經(jīng)開區(qū)可謂“高手云集”，匯聚西部超導(dǎo)、賽隆增材、西部材料等新材料企業(yè)60余家，形成了原料加工、產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)模量產(chǎn)的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做大做強(qiáng)，不只靠企業(yè)“埋頭苦干”，更有政策和平臺(tái)在背后托舉。

2025年9月，位于西安經(jīng)開區(qū)的新材料陜西實(shí)驗(yàn)室迎來了首批研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐。該實(shí)驗(yàn)室是省級最高層次科研平臺(tái)，由西北有色院牽頭，聯(lián)合多所頂尖高校及領(lǐng)軍企業(yè)共建，聚焦金屬材料、超導(dǎo)及量子材料等五大前沿方向，通過設(shè)備共享、數(shù)據(jù)互通、技術(shù)協(xié)同等模式，為經(jīng)開區(qū)打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群提供堅(jiān)實(shí)的原始創(chuàng)新支撐。

在這片“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)里，企業(yè)扎根生長、抱團(tuán)發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，成為拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力。

不止西安經(jīng)開區(qū)，去年以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各功能區(qū)都在拼創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能越來越強(qiáng)：

西安高新區(qū)發(fā)布建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)行動(dòng)方案（2025—2030年），設(shè)立1億元“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供資金支持；西咸新區(qū)聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)推出“秦才保”人才綜合保險(xiǎn)、中試平臺(tái)科技保險(xiǎn)等多個(gè)產(chǎn)品，為科技企業(yè)及高校提供保障……

創(chuàng)新熱土涌動(dòng)的蓬勃活力，已然成為吸引各類企業(yè)紛至沓來的“強(qiáng)磁場”。截至2026年2月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新成立企業(yè)14.8萬家，是設(shè)立前的5.8倍，實(shí)際使用外資33.7億美元，占全省實(shí)際利用外資額近三分之一。更多企業(yè)感受到便利與信心，選擇扎根三秦、投資陜西。

擴(kuò)大開放，農(nóng)業(yè)合作更深入

3月28日，西安國際港站汽笛長鳴，一列滿載貨物的中歐班列（西安）緩緩駛出，奔赴莫斯科。列車上，兩個(gè)巨大的冷柜格外顯眼，里面整齊碼放著陜西的獼猴桃。

“過去，生鮮出口大多依賴公路運(yùn)輸。邊境換裝時(shí)，溫度難保障，運(yùn)輸時(shí)間也長。”楊凌國合跨境貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張星維介紹，從去年10月起，他們采用全程鐵路冷鏈運(yùn)輸模式，徹底改變了這一困境。

班列從西安出發(fā)，經(jīng)滿洲里口岸出境。當(dāng)中國標(biāo)準(zhǔn)軌換至俄羅斯寬軌時(shí)，冷柜可整體吊裝，柜內(nèi)環(huán)境不受影響，讓獼猴桃處在最佳保鮮狀態(tài)。

“相比汽運(yùn)模式，中歐班列（西安）不僅時(shí)效穩(wěn)，成本優(yōu)勢更明顯。”楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王斌算了一筆賬，“鐵路運(yùn)輸受天氣、路況影響小，單位運(yùn)量大，整體成本低一成。”

“貨物抵達(dá)莫斯科后，將由楊凌國合在當(dāng)?shù)氐淖庸窘邮詹⒎咒N至俄羅斯各地。”王斌說，這并非簡單的貿(mào)易往來，而是從產(chǎn)地到海外銷售終端全鏈條貫通的成功實(shí)踐，為后續(xù)更多品類的農(nóng)產(chǎn)品出口探索了新路。

創(chuàng)新模式持續(xù)發(fā)力，楊凌農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。2025年，楊凌農(nóng)高會(huì)海外展提質(zhì)增效，100余家中外企業(yè)參與，簽約金額達(dá)6000萬元；聯(lián)動(dòng)中歐班列（西安），楊凌發(fā)運(yùn)2000多個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)箱，涵蓋上百種特色產(chǎn)品。2025年，楊凌示范區(qū)進(jìn)出口增速居全省第一。

開放合作不止于貿(mào)易，產(chǎn)能合作同樣碩果累累。在吉爾吉斯斯坦中吉蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園，6000多株來自陜西的蘋果種苗舒枝展葉，預(yù)計(jì)今年畝產(chǎn)在1000公斤以上。

中吉蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園引進(jìn)我國優(yōu)質(zhì)矮砧密植蘋果種苗和管理技術(shù)，采用“企業(yè)聯(lián)動(dòng)+校企合作+集成示范推廣”模式運(yùn)營。

“不僅要讓蘋果樹結(jié)果，還要讓技術(shù)扎根。”楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作集團(tuán)有限公司園區(qū)服務(wù)中心主任王志皋說，“我們在當(dāng)?shù)爻闪⒐尽⒔M建團(tuán)隊(duì)，專門推廣中國蘋果種苗和栽培技術(shù)，想要讓全套種植方案在吉爾吉斯斯坦落地見效。”

這樣的海外農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已有10多個(gè)，示范輻射面積3000多萬畝。

以開放合作為帆，以自貿(mào)政策為槳，楊凌正沿著共建“一帶一路”的航道，為新老朋友帶去更多發(fā)展碩果，為陜西農(nóng)業(yè)開辟更廣闊的天地。

站在新起點(diǎn)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將強(qiáng)化“絲路自貿(mào)”，做優(yōu)“科創(chuàng)自貿(mào)”，做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”，不僅為內(nèi)陸地區(qū)打開更廣闊的全球視野，還將在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，成為高水平對外開放的重要樣本。