奮進(jìn)2025·經(jīng)開(kāi)回響 | 龍頭引領(lǐng)集群突破 項(xiàng)目建設(shè)落地有聲

西安經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭工業(yè)園內(nèi)，中糧可口可樂(lè)的飲料全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)正疾速運(yùn)轉(zhuǎn)，灌裝、貼標(biāo)、裝箱一氣呵成。自1995年全省第一瓶可口可樂(lè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)出廠(chǎng)，這家世界五百?gòu)?qiáng)與經(jīng)開(kāi)區(qū)的合作已有三十余年。

2025年9月16日，中糧可口可樂(lè)再次增資，全國(guó)首家數(shù)智化工廠(chǎng)正式投產(chǎn)，從簽約到開(kāi)工僅用34天，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅13個(gè)月，這個(gè)被稱(chēng)作“標(biāo)桿首作”的項(xiàng)目，刷新了中糧可口可樂(lè)在中國(guó)同等規(guī)模工廠(chǎng)的建設(shè)紀(jì)錄。新廠(chǎng)區(qū)每一瓶飲料的下線(xiàn)，都承載著企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的深厚信任與堅(jiān)定承諾。

中糧可口可樂(lè)的“加速跑”，只是經(jīng)開(kāi)區(qū)2025年項(xiàng)目建設(shè)熱潮中的生動(dòng)一角。這一年，經(jīng)開(kāi)區(qū)全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資約380億元；其中25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全年重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率100%，完成年度投資計(jì)劃的103.08%。全區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目密集投產(chǎn)，開(kāi)工、在建、竣工項(xiàng)目梯次接續(xù)，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)釋放“經(jīng)開(kāi)效能”，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，交出了一份量質(zhì)齊升的年度答卷。

外資巨頭持續(xù)加碼

“經(jīng)開(kāi)速度”贏(yíng)得全球信任

外資是觀(guān)察一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和開(kāi)放水平的重要窗口。2025年，經(jīng)開(kāi)區(qū)外資項(xiàng)目呈現(xiàn)密集落地、快速投產(chǎn)的喜人態(tài)勢(shì)，除中糧可口可樂(lè)外，還有眾多全球行業(yè)巨頭用增資擴(kuò)產(chǎn)的“實(shí)際行動(dòng)”，為經(jīng)開(kāi)區(qū)的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境投下了堅(jiān)實(shí)的“信任票”。

2025年10月，百事食品陜西生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，香脆可口的“經(jīng)開(kāi)造”薯片正加速走向全國(guó)市場(chǎng)。作為百事在中國(guó)西北布局的首個(gè)生產(chǎn)基地，項(xiàng)目從動(dòng)工到投產(chǎn)僅用時(shí)13個(gè)月，一舉刷新了百事全球工廠(chǎng)的最短工期紀(jì)錄。

在當(dāng)時(shí)的投產(chǎn)儀式上，百事食品中國(guó)總經(jīng)理盛瑞涵（Evrim Sen）表示：“百事布局中國(guó)，不是選擇題，而是必然題。”在省、市及經(jīng)開(kāi)區(qū)的全力支持下，項(xiàng)目以高效審批、高效協(xié)調(diào)、高效落地的“經(jīng)開(kāi)速度”，展現(xiàn)了令人驚嘆的服務(wù)效能。

百事所體驗(yàn)到的“經(jīng)開(kāi)速度”，體現(xiàn)在每一個(gè)環(huán)節(jié)——從明確合作意向到簽訂投資協(xié)議僅2個(gè)月，選址地塊從征遷到具備招拍掛條件只用17個(gè)工作日，新公司簽約當(dāng)天1小時(shí)內(nèi)完成注冊(cè)，這種效率極大增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

感受到這種節(jié)奏的還有全球風(fēng)機(jī)電機(jī)領(lǐng)域“隱形冠軍”依必安派特。2025年10月，其西安生產(chǎn)基地在渭北工業(yè)園正式投產(chǎn)，以年產(chǎn)值達(dá)20億元的規(guī)模，成為該集團(tuán)全球最大的單體生產(chǎn)基地，這已是這家德國(guó)企業(yè)繼2019年投產(chǎn)后，在經(jīng)開(kāi)區(qū)的第二次重大投資，為經(jīng)開(kāi)區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展提供了重要支撐。

從中糧可口可樂(lè)的“三十年之約”到百事的“全球最快”，再到依必安派特的“再度落子”，這些跨國(guó)企業(yè)的連續(xù)投資和高效投產(chǎn)，是經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大的開(kāi)放胸懷、對(duì)標(biāo)國(guó)際的規(guī)則銜接和日益成熟的產(chǎn)業(yè)配套所共同形成的強(qiáng)大“西引力”。目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已匯聚西門(mén)子、博世力士樂(lè)、采埃孚等60余家世界500強(qiáng)企業(yè)的150余個(gè)項(xiàng)目，形成了“龍頭引領(lǐng)、鏈?zhǔn)讲季帧⒓喊l(fā)展”的外向型經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

“雁陣”梯隊(duì)已然成形

項(xiàng)目接力激活發(fā)展動(dòng)能

過(guò)去一年，外資企業(yè)密集投產(chǎn)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的一大亮點(diǎn)。縱觀(guān)全年，經(jīng)開(kāi)區(qū)以“謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”為牽引，構(gòu)建起梯次分明的項(xiàng)目建設(shè)“接力賽”，展現(xiàn)了區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁脈搏。

2025年經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新的“攻堅(jiān)陣地”上，一場(chǎng)打破技術(shù)壟斷的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在悄然打響。西安彩晶光電的半導(dǎo)體光刻膠及關(guān)鍵材料研究和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)已全面完工。這項(xiàng)總投資超5.7億元的項(xiàng)目，旨在實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體光刻膠及關(guān)鍵材料的規(guī)模化量產(chǎn)與國(guó)產(chǎn)替代，全力解決我國(guó)光刻產(chǎn)業(yè)面臨的“卡脖子”難題。

彩晶光電項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已封頂

除此之外，一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目正處于如火如荼的建設(shè)期，進(jìn)展迅速。作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”優(yōu)耐特容器的新基地建設(shè)正熱火朝天，項(xiàng)目主體鋼結(jié)構(gòu)已完成70%；西安賽福斯在投資5億元建設(shè)“航空航天表面涂層及關(guān)鍵零部件智能制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，增資2億元，建設(shè)“航空航天及核用鈦合金管材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)。陜西美蘭德碳基復(fù)合材料、天大釩業(yè)高純度中間合金研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、中航特材模具存儲(chǔ)中心等十余個(gè)項(xiàng)目也在加快推進(jìn)，這些項(xiàng)目建成后，將顯著提升經(jīng)開(kāi)區(qū)在新材料、高端裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

天大釩業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖

在前沿賽道布局上，經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦“謀劃一批”源頭活水。去年8月，西北地區(qū)首個(gè)量子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地——易迅通量子科技融合研發(fā)中心在高鐵新城奠基。該項(xiàng)目總投資約2.42億元，致力于打造集理論研究、工程實(shí)踐、人才培養(yǎng)于一體的全鏈條量子信息研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)西部未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要示范窗口，為國(guó)家量子產(chǎn)業(yè)在西北區(qū)域的發(fā)展提供核心支撐。

絲路科創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園

看向項(xiàng)目梯隊(duì)建設(shè)的“最后一棒”，竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目正在將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。位于經(jīng)開(kāi)區(qū)自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)的絲路科創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園一期已于去年下半年通過(guò)竣工驗(yàn)收，這座集科技創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、成果轉(zhuǎn)化等多功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供便捷的物流、人才及市場(chǎng)通道，現(xiàn)已有多家高新科創(chuàng)型企業(yè)入駐。

現(xiàn)如今，經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的“雁陣”梯隊(duì)已然成形。

品質(zhì)營(yíng)商口碑出圈

從“經(jīng)開(kāi)速度”到“經(jīng)開(kāi)溫度”

動(dòng)輒數(shù)億元、十?dāng)?shù)億元的投資項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)的加速集聚，其深層邏輯在于對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ膱?jiān)定看好，更是對(duì)這里“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境的高度認(rèn)可。這種認(rèn)可，并非來(lái)自空洞的口號(hào)，而是源于企業(yè)全生命周期中可見(jiàn)可感的“經(jīng)開(kāi)溫度”與“經(jīng)開(kāi)效率”。

“服務(wù)小組剛成立，我們就根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況和新廠(chǎng)規(guī)劃，對(duì)接估算水電氣用量，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好關(guān)鍵要素保障。”經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭工業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶服務(wù)中糧可口可樂(lè)項(xiàng)目的經(jīng)歷時(shí)說(shuō)道。當(dāng)時(shí)，他和公共服務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部等部門(mén)的5位同事組成了包抓服務(wù)小組，在合作還只是一紙協(xié)議時(shí)，就已經(jīng)“跑在前”開(kāi)始主動(dòng)服務(wù)。

這種“跑在前”的服務(wù)意識(shí)，已系統(tǒng)化地融入經(jīng)開(kāi)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制中。2025年，經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建了“3210”項(xiàng)目服務(wù)體系：通過(guò)“三個(gè)上門(mén)”（問(wèn)需、收件、送證）實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離，定期調(diào)度+周例會(huì)破解項(xiàng)目堵點(diǎn)，繪制“施工圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)控進(jìn)度，開(kāi)通“綠色通道”，提供“周末不打烊”服務(wù)，1+2+N服務(wù)體系將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)一線(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年經(jīng)開(kāi)區(qū)為區(qū)內(nèi)項(xiàng)目提供各類(lèi)幫辦代辦及問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)超百次，重點(diǎn)項(xiàng)目落地周期縮短30%以上，獲得了企業(yè)的一致好評(píng)。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)的痛點(diǎn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即拿證”等改革，實(shí)現(xiàn)審批集成“多證齊發(fā)”，拿地開(kāi)工“無(wú)縫銜接”。通過(guò)“容缺+承諾+并聯(lián)”審批，大量減少了審批材料、壓縮了審批時(shí)限。在依必安派特項(xiàng)目開(kāi)工前，針對(duì)手續(xù)辦理中的節(jié)能、綠色建筑等業(yè)務(wù)問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行并聯(lián)審批，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)“小步快跑”，有效縮短建設(shè)周期20天以上。在百事項(xiàng)目中，更是創(chuàng)造了“簽約即注冊(cè)”的極速體驗(yàn)。

如今，在經(jīng)開(kāi)區(qū)的各個(gè)園區(qū)，政務(wù)服務(wù)驛站已成為標(biāo)準(zhǔn)配置，采取“窗口+自助”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的模式，為企業(yè)提供審前輔導(dǎo)、幫辦代辦等“一站式”服務(wù)。全區(qū)深入開(kāi)展“百人助千企”行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)1677家“五上”企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

從“跑在前”的主動(dòng)介入，到“全程陪”的管家服務(wù)，再到“聚成群”的生態(tài)營(yíng)造，經(jīng)開(kāi)區(qū)正將制度創(chuàng)新的動(dòng)能，加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在這里，“經(jīng)開(kāi)速度”與“經(jīng)開(kāi)溫度”交織，共同構(gòu)成了吸引企業(yè)、留住企業(yè)、成就企業(yè)的獨(dú)特密碼。

隨著2026年的到來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)的項(xiàng)目工地上依然繁忙。拔地而起的廠(chǎng)房、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)線(xiàn)、持續(xù)突破的國(guó)產(chǎn)替代成果、加速集聚的產(chǎn)業(yè)鏈集群，彰顯著項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃?dú)庀蟆＝?jīng)開(kāi)區(qū)正以一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為筆，書(shū)寫(xiě)著內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

稿件來(lái)源：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)