渭南：“小切口”改革撬動全市各領域改革多點突破

原標題：“小切口”改革撬動全市各領域改革多點突破

在全省率先推行酒店旅館業“互聯網+”無證入住、“互助式”養老服務、中小學思政課改革等一大批具有渭南特色的“小切口”改革；企業開辦全流程1個工作日內辦結；城市一刻鐘便民生活圈改革服務社區居民74萬余人……

“十四五”以來，渭南堅持把“小切口”改革作為推進全面深化改革的重要任務和重要抓手，營造了研究謀劃有為、協調推進有力、改革創新有招、舉措落地有效的良好局面，形成了一批有特色、有分量、有影響的改革成果。

層層漾開的改革漣漪，映射出全市對改革工作的理念之變、作風之變、方法之變。

何為“小切口”改革？“小切口”并不意味著格局小、難度小，而是從大處著眼、小處著力，以打造亮點品牌為目標，以增進民生福祉“大提升”為動力，聚焦制約經濟發展的突出障礙、影響群眾利益的突出問題，推出一批見效快、可復制、群眾有感的改革項目，為發展賦能、為民生解難、為治理提效。

立眼前、放長遠、重實際?！笆奈濉币詠?，市委改革辦圍繞“提升政務服務水平、提高人民生活品質、增強基層治理效能”的目標，牽頭對全市各領域改革任務進行認真梳理、科學研判，制定印發《關于抓好“小切口”改革工作的通知》，累計確定271項包括就業、教育、醫療、托育、養老、住房、行政審批、基層治理等方面的順應群眾期盼、增進民生福祉的“小切口”改革事項。

科學謀劃是前提，強有力的推進則是關鍵。通過“1+9+N”機制，構建起“全鏈條”責任體系，由市委主要領導親自研究部署，發揮“領頭雁”作用；9個專項小組協調聯動，打通領域壁壘；各牽頭部門負起主責，制定方案、合力實施。同時，建立問題排查機制，加強任務項目管理，強化改革督察問效。

至此，改革不再是某個部門單打獨斗，而是“層層有人管、事事有人抓、一環扣一環”的系統工程。在“小切口”改革牽引帶動下，惠民舉措在基層加速落地，群眾獲得感和社會滿意度顯著提升。

透過數據，一個個典型案例躍然眼前。

聚焦群眾最迫切的急難愁盼問題，渭南交出了暖心答卷。其中，實施“福地享老幸福365”改革，打造社區（村）長者助餐服務點，累計服務30多萬人次；著力構建“15分鐘醫保便民生活圈”，建成市區醫保便民服務驛站11家；持續開展“名師+”研修共同體“10+X”改革，助推全市教育優質均衡發展；實施“無陪護”病房服務模式，構建起專業、規范、有“溫度”的照護體系，有效解決患者和家屬“陪護難”問題；探索農村重度殘疾人托養照護新模式，持續創建殘疾人“渭馨港灣”服務站，形成了“托養服務+康復性訓練+輔助性就業”全鏈條助殘體系；“15分鐘就業服務圈”探索建立“1+12+111”就業服務新體系，成立市級“家門口”就業服務調度中心。

一流的營商環境是高質量發展的基礎，是市場主體成長的沃土。我市不斷完善行政審批服務機制，市縣兩級開展企業開辦“一表申報、一窗出件”改革，實現企業開辦全流程1個工作日內辦結；韓城市印發《關于建立招商主體部門聯動工作機制的意見》，在以商招商、精準招商活動中與各經濟園區開展常態化工作聯動，推動高質量產業項目落地；合陽縣聚焦堵點攻堅克難，以點帶面整體提升，持續擦亮“誠信合陽”名片，以一流營商環境助力縣域經濟高質量發展；華陰市以“容缺+承諾制+并聯審批+全程幫辦代辦”為抓手，開設“項目審批專列”，簡化審批環節30個，減少審批材料60余份，部分民生類事項辦理時限壓縮70%以上；白水縣開展惠民利企“預告知”服務，累計為超過120余家企業提供了針對性強的精準服務提醒，企業注冊相關事項的辦件量同比增長了30%,審批周期平均縮短了70%以上。

基層是改革發展穩定的第一線，推進中國式現代化，要有基層治理的現代化。蒲城縣深化“一會一室兩小組”治理機制，先后規范辦理紅白喜事3529起，戶均節省3000元以上，解決群眾“三事”9454件，97%以上的農村生活垃圾得到有效治理，群眾滿意率98%以上；華州區打通城鄉基層治理“末梢神經”，構建平臺多元、力量多維的基層協商共治體系，助推基層社會治理從單向管理向雙向互動轉變，從“一元管理”向“多元共治”轉變；富平縣積極培育基層特色調解室，書店社區《“謙讓和”調解室“雙五合和”工作法》獲陜西省社會工作領域典型案例二等獎；市公安局推行“交巡合一”警務機制改革，按照“1個警務站+N個巡區”模式，優化交巡警警力、裝備資源，共享科技成果，實現交管、巡控“1+1〉2”倍增效應。

這些微改革、微創新以小促大，牽一發而動全身，成為服務百姓、促進發展的直接動力，推動我市社會各領域協同進步，實現高質量發展。