“現(xiàn)在牛羊自己都敢下河喝水了”——陜南硫鐵礦專項整治取得積極成效

原標題：“現(xiàn)在牛羊自己都敢下河喝水了”——陜南硫鐵礦專項整治取得積極成效

山清水秀、綠蔭蔽城，城在綠中、人在景中……

清澈的河水引來水鳥翩躚，隨水勢蜿蜒，勾勒出一幅美不勝收的生態(tài)畫卷。白河縣曾經(jīng)的廢棄礦山“重煥生機”，再現(xiàn)綠水青山。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，陜西省委、省政府積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，始終按照科學精準、系統(tǒng)徹底的治理思路，扎實推進以白河縣硫鐵礦區(qū)為重點的漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染水質(zhì)專項整治工作，持續(xù)加強生態(tài)保護修復，堅定不移推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護再上新臺階、新水平。

據(jù)監(jiān)測顯示，漢江丹江流域干流及主要支流水質(zhì)穩(wěn)定達標，2023年1月—6月，白河縣5個預警監(jiān)測斷面總體達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)，出省斷面水質(zhì)為Ⅱ類，水質(zhì)整體為優(yōu)，南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。

高位推動 持續(xù)推進硫鐵礦污染治理

“有的小溝里面水的顏色幾乎都是紅的，和血液顏色差不多，讓人看了以后心情非常沉重。”白河縣卡子鎮(zhèn)鳳凰村五組村民陳軍回憶起當年硫鐵礦區(qū)污染最嚴重時的情景，“不過最近幾年隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視，經(jīng)過多年治理，如今已經(jīng)得到了明顯改善，河道里的水變清了，治理后的地方經(jīng)過生態(tài)修復，土壤安全了，植被也恢復了。”

厚子河、小白石河的污染，源于白河縣20世紀硫鐵礦的無序濫采。由于當時開采技術(shù)落后，資源利用率不高，造成硫鐵礦廢礦渣經(jīng)氧化在裂隙水和雨水沖刷下形成“磺水”，使沿河群眾生產(chǎn)生活受到影響。

2021年11月24日，布袋溝原貌。

2023年7月14日，治理后的布袋溝。

久久為功，必能成功。“磺水”治理，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境部高度重視，協(xié)調(diào)推動，有力指導，主要領(lǐng)導及5任分管領(lǐng)導親赴一線調(diào)研指導。陜西省委、省政府成立了主要領(lǐng)導任組長，省政府分管領(lǐng)導任副組長，7個省級部門和陜南三市政府為成員單位的工作專班，制定實施《陜西省硫鐵礦水質(zhì)污染專項整治工作方案》，省級財政籌措10億元專項治理資金，統(tǒng)籌專項整治。2020年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導，省政府6任分管領(lǐng)導先后到白河縣調(diào)研督導，研究部署、高位推動治理工作。

省生態(tài)環(huán)境廳委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所和環(huán)境規(guī)劃院，分別編制了《白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《整治規(guī)劃》），為白河硫鐵礦污染治理和漢江丹江流域“舉一反三”系統(tǒng)治理明確了總綱和方向。建立并落實駐場督辦、定期調(diào)度、聯(lián)合審查和動態(tài)評估機制，統(tǒng)籌推動專項整治。安康市、白河縣均成立工作專班，把硫鐵礦治理作為重要政治責任推動落實。形成省級專班駐點督辦、市級專班派駐監(jiān)理、縣級專班提級管理合力推進的高效工作機制。

科學治理 積極探索試點先行

綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。“面對硫鐵礦污染治理這一世界性難題，我們不畏困難，積極探索，大膽試驗礦硐涌水封堵、廢渣處置等適用技術(shù)。”陜西省生態(tài)環(huán)境廳負責人說。

在白河縣硫鐵礦污染治理上，陜西省遵循“技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境改善”的基本原則，始終堅持用科學精準的調(diào)查數(shù)據(jù)編制治理方案，用系統(tǒng)徹底的治理技術(shù)實施項目建設，確保治理質(zhì)量和效果。省生態(tài)環(huán)境廳先后赴廣東省、四川省、湖南省、貴州省等地進行調(diào)研，為以白河縣硫鐵礦為重點的專項整治尋找可借鑒的技術(shù)路線。

“我們秉承科學審慎的態(tài)度，委托國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹夹g(shù)團隊結(jié)合陜西省實際，研究制定污染治理方案，并在國內(nèi)廣泛征集比選相關(guān)治理新技術(shù)。”省生態(tài)環(huán)境廳工作人員說。

按照《總體方案》確定的總體思路，省級專班辦公室在赴貴州省現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定在白河縣布袋溝礦點實施中國煤炭地質(zhì)總局KEP材料封堵礦硐試點項目，取得預期效果，通過技術(shù)驗收，為封堵廢棄硫鐵礦礦硐涌水找到了適用的技術(shù)路線。目前，KEP材料封堵礦硐技術(shù)已在白河縣硫鐵礦其他礦點和陜南三市其他廢棄礦點礦硐封堵工程中全面推廣應用。同時，結(jié)合陜南地區(qū)地質(zhì)條件，有效規(guī)避廢渣運輸安全風險，因地制宜，審慎推廣KEP材料在黑虎埡礦點試點實施原址異位處置廢渣的治理模式，為徹底解決白河縣廢棄硫鐵礦污染以及陜南漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治問題，積極探索有效路徑，提供可靠案例。

2022年4月11日，和尚廟橋下原貌。

2023年5月8日，治理后的和尚廟橋下。

“目前，已治理完成的和尚廟、布袋溝兩處試點治理工程都是對礦硐進行封堵處理，但兩個礦點的礦硐封堵技術(shù)路線有所區(qū)別。和尚廟礦硐的處理方式是無水的簡易封堵，有水的強化封堵；而布袋溝的強化封堵則是用KEP材料注漿全硐封堵，兩種方式體現(xiàn)了積極探索的科學治理思路。”省生態(tài)環(huán)境廳工作人員說。

“因為這個山上沒有水，我們秉持‘以廢治廢，引廢除廢’理念，‘磺水’作為拌合劑再回填到廢棄礦硐中。每注1立方米的廢棄礦硐，可以消耗1噸廢棄的硫鐵礦渣，做到了生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益兼顧。”布袋溝礦點施工方負責人劉厚松說。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳工作人員介紹：“KEP材料注漿封堵項目是在國內(nèi)廣泛征集比選論證新技術(shù)后，實施的一個試點項目，已通過國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹夹g(shù)驗收，對開展其他礦點和區(qū)域硫鐵礦治理，特別是礦硐封堵起到積極的示范作用。”

強化措施 污染治理成效逐步顯現(xiàn)

陜西省生態(tài)環(huán)境廳積極履行牽頭責任，推動建立并落實駐場督辦、定期調(diào)度、聯(lián)合審查和動態(tài)評估等工作機制，全力推進硫鐵礦污染治理。

面對地質(zhì)條件復雜、施工難度大的控制性工程——廢石貯存場建設，不避荊棘踏勘選址、迎難而上強力推進。由省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導帶隊駐場督辦，2022年，累計駐場225天30人（次），2023年，已現(xiàn)場督辦94天20人（次），現(xiàn)場研究解決選址、勘察、設計和施工中不斷出現(xiàn)的影響工程進度的難點問題，避開可能涉及的生態(tài)紅線、基本農(nóng)田和林地制約等諸多因素，從白河縣700余條溝壑中科學比選論證符合條件的貯存場場址，加快推進建設，最終，廢石貯存場提前1個月正式投用，為治理工程全面順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化治理項目評審程序，實行省、市、縣三級聯(lián)審的方式，累計聯(lián)審項目71個，一次性出具專家意見，并行辦理審查手續(xù)，簡化了審批流程，壓縮了審批時間。建立督辦臺賬，每季度調(diào)度工作進展，每半年向省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部專題報告，編發(fā)工作簡報85期。

委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所牽頭組織技術(shù)團隊，每半年對整治工作開展評估，及時調(diào)整技術(shù)路線，動態(tài)調(diào)整治理項目清單和工作任務，確保治理工作始終走在正確軌道上。評估顯示，治理區(qū)域水質(zhì)斷面污染物濃度持續(xù)下降，較2020年相比，pH值顯著提升，鐵、錳濃度分別下降99.66%、16.79%；“磺水”河段長度由56公里縮短了11公里，治理成效逐步顯現(xiàn)。

河水流淌著鄉(xiāng)愁，承載著人們對美好生活的追求。保護好每一條河道，留住生態(tài)底色，既是一項政治任務，也是白河縣民眾的熱切期盼。

“看到每天繁忙的硫鐵礦治理施工現(xiàn)場，可以真切地感受到政府的重視，以前牛羊在河里不敢喝水，現(xiàn)在牛羊自己都敢下河喝水了。”白河縣卡子鎮(zhèn)村干部說。

白河縣硫鐵礦區(qū)需要治理的12處廢棄礦點共計廢棄礦硐172個，廢渣堆35個，廢渣量約180萬立方米。截至目前，12處需治理的廢棄礦點已完成3處礦點治理，封堵礦硐76個，清運廢渣19.4萬立方米，生態(tài)修復3萬平方米，廢石貯存場建成投用，安全貯渣5萬立方米，其余所有礦點治理項目均進入初步設計環(huán)節(jié)，即將全面實施。

同時，積極推進廢渣清運施工和運輸?shù)缆方ㄔO，完成17.7公里廢渣清運施工道路和171個運輸?shù)缆窌圏c建設，因地制宜，新規(guī)劃建設一條5公里專用運渣道路，打通了東壩河、西壩河兩個礦區(qū)運輸線，可平均縮短運距20公里，節(jié)約62%的運輸成本，節(jié)省運費3100萬元。

一個個事例見證了蝶變，一組組數(shù)據(jù)見證了發(fā)展。

舉一反三 放大污染綜合整治成效

陜西省生態(tài)環(huán)境廳始終堅持以人民為中心，將污染治理與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，支持當?shù)刂匦蘖丝ㄗ渔?zhèn)里端溝道路，新建運渣專用線，改造鄉(xiāng)村道路、加固受損橋梁，雇用和聘請當?shù)仄髽I(yè)員工約2000余人（次）參與基礎(chǔ)建設。積極推進白巖頭礦點搬遷排險，千方百計加快治理進度，確保了避險群眾在2023年春節(jié)前回遷。省生態(tài)環(huán)境廳安排800萬元資金支持白河縣礦山生態(tài)修復科普教育示范基地建設，指導推進白河縣地質(zhì)公園申建工作，同步做好污染治理“后半篇文章”。

厚子河的蝶變只是白河縣硫鐵礦污染防治工作成效的一個縮影。

在扎實開展白河硫鐵礦污染治理的同時，陜西省生態(tài)環(huán)境廳“舉一反三”同步推進漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染水質(zhì)專項整治。指導市縣推動實施《整治規(guī)劃》，截至目前，《整治規(guī)劃》重點區(qū)域治理項目積極推進，漢中市略陽縣兩個治理項目已開工建設，鎮(zhèn)巴縣3個治理項目已完成可研報告編制，寧強縣1處治理項目已完成可研報告編制。安康市漢濱區(qū)、紫陽縣兩個酸性廢水應急治理工程已完工，紫陽縣1個治理項目已開工建設，旬陽市1個治理項目已啟動實施。商洛市鎮(zhèn)安縣1處治理項目可研報告已通過專家評審，商州區(qū)1處治理項目已入中央環(huán)保專項項目資金庫，并通過了專家評審，丹鳳縣1處治理項目已入中央環(huán)保專項資金項目庫。“舉一反三”專項整治工作取得重要突破，邁出堅實步伐。

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋，生態(tài)環(huán)境保護，永遠在路上。下一步工作中，陜西省生態(tài)環(huán)境廳將全面貫徹落實黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，始終堅持綠水青山就是金山銀山理念，咬定目標不放松，扎實推動以白河縣硫鐵礦污染治理為重點的漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，答好生態(tài)環(huán)境綜合治理綠色答卷，爭取更大成效，確保“一泓清水永續(xù)北上”，為美麗中國建設貢獻陜西實踐和力量。