政在發(fā)布丨陜西省推進鄉(xiāng)村振興落地見效

3月22日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，陜西省委農村工作領導小組辦公室主任、省農業(yè)農村廳廳長孫礦玲出席，解讀《中共陜西省委 陜西省人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）并回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

陜西省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長孫礦玲表示，今年的《實施意見》是對全面推進鄉(xiāng)村振興的實化細化具體化，也是今年全面推進鄉(xiāng)村振興的任務書、路線圖。文件共十部分41條，體現(xiàn)了“兩個聚焦、兩個堅持”的鮮明特點。文件全面貫徹穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，突出2022年節(jié)點性任務、針對性措施、實效性導向，體現(xiàn)陜西特色。

守護糧食安全 保障“菜籃子”產品供給

孫礦玲表示，保障糧食安全是“三農”工作的頭等大事，是必須不折不扣完成的底線任務。陜西將著眼“保夏糧、增秋糧、提產能、奪豐收”，開展小麥抗災強管百日行動、以秋補夏擴面積行動，強化服務指導，確保穩(wěn)糧增效。一方面，保障“菜籃子”產品供給。強化“菜籃子”市長負責制，聚焦“畜牧優(yōu)結構、果業(yè)提質效、蔬菜增產能”，保數(shù)量、保多樣、保質量。另一方面，統(tǒng)籌做好重要農產品市場調控。抓好農副產品生產發(fā)展、預警監(jiān)測、收儲調控、產銷銜接、流通運輸、節(jié)糧減損等各項工作。

在耕地保護和建設方面，嚴格落實耕地保護責任。加強耕地用途管制。明確耕地利用優(yōu)先序，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地搞非農建設等行為，有計劃地推進“非糧化”耕地退出，確保永久基本農田重點用于糧食生產、高標準農田原則上全部用于糧食生產。改善農田基礎設施條件，集中連片建設高標準農田，提升耕地質量。

抓好“兩個關鍵” 讓脫貧基礎更加穩(wěn)固

“讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務，更是底線任務，必須持續(xù)響鼓重錘地抓緊抓好。”孫礦玲介紹到，一是抓牢“兩個環(huán)節(jié)”。在監(jiān)測方面，實行風險摸排網格化、監(jiān)測預警信息化管理，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶；在幫扶環(huán)節(jié)，根據(jù)風險類別、發(fā)展需求等精準施策，確保有人管、管到位。

二是抓細“兩個重點”。即鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣是鞏固拓展脫貧攻堅成果的堅中之堅，要強化投入保障，集中力量支持，盡快補齊區(qū)域發(fā)展短板。搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體，要從就業(yè)需要、產業(yè)發(fā)展、后續(xù)配套設施提升、社會管理等方面，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。

三是抓好“兩個關鍵”。即脫貧人口和脫貧地區(qū)。要著力提高脫貧人口增收能力。鞏固提升特色優(yōu)勢產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營凈收入比重；促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。著力促進脫貧地區(qū)發(fā)展。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快破除發(fā)展瓶頸，增強自我發(fā)展能力。

實施“一縣一業(yè)”行動計劃 促進農民增收

孫礦玲介紹，促進農民增收是農業(yè)農村工作的根本點和落腳點，近年來，經過持續(xù)抓，已經見到了成效，但在全國排名仍然靠后。針對這一短板，文件專門安排部署促進農民增收工作，動員全省多措并舉促進農民增收，不斷推動共同富裕取得實質性進展。

陜西省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長孫礦玲介紹相關情況

穩(wěn)定提升經營性收入。發(fā)展壯大縣域經濟，實施“一縣一業(yè)”行動計劃，打造一批優(yōu)勢特色產業(yè)鏈條和特色產業(yè)集群。實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動，增加綠色優(yōu)質農產品供給，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。加強產業(yè)項目縣域布局，引進培育一批就業(yè)容量大、上崗門檻相對較低的企業(yè)，切實把就業(yè)機會更多留在當?shù)?、留給農民。

拓寬財產性收入。推動資源變資產，資金變股金，農民變股東，提升集體經濟整體實力。穩(wěn)慎推進農村土地改革，盤活資源資產，進一步賦權活權、釋放紅利。穩(wěn)步提高轉移性收入。落實強農惠農富農政策，穩(wěn)定種糧農民補貼，加大糧食生產重點環(huán)節(jié)所需農機裝備和智能農機補貼力度，探索將更多地方優(yōu)勢特色產業(yè)保險納入財政補貼范疇。

深化農業(yè)特色產業(yè)“3+X”工程 推進鄉(xiāng)村振興落地見效

全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，關鍵是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。孫礦玲表示，要持續(xù)深化農業(yè)特色產業(yè)“3+X”工程，聚焦全產業(yè)鏈發(fā)展，加快培育9個農業(yè)全產業(yè)鏈，突出農產品精深加工，壯大一批龍頭企業(yè)，培育上市后備企業(yè)，打造一批產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”示范縣。

同時，貫通產加銷、融合農文旅、對接科工貿，加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產品供給，落實保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策，推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。加快農村物流快遞網點布局，支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈，建設“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程試點縣，推動陜西農業(yè)“走出去”。

此外，在加強鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理方面，《實施意見》中提出，接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加大重點領域農村基礎設施建設力度，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，突出實效改進鄉(xiāng)村治理，注重以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，共建美麗和諧新農村。