政在發布丨陜西省推進鄉村振興落地見效

3月22日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，陜西省委農村工作領導小組辦公室主任、省農業農村廳廳長孫礦玲出席，解讀《中共陜西省委 陜西省人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）并回答記者提問。

新聞發布會現場

陜西省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫礦玲表示，今年的《實施意見》是對全面推進鄉村振興的實化細化具體化，也是今年全面推進鄉村振興的任務書、路線圖。文件共十部分41條，體現了“兩個聚焦、兩個堅持”的鮮明特點。文件全面貫徹穩字當頭、穩中求進工作總基調，突出2022年節點性任務、針對性措施、實效性導向，體現陜西特色。

守護糧食安全 保障“菜籃子”產品供給

孫礦玲表示，保障糧食安全是“三農”工作的頭等大事，是必須不折不扣完成的底線任務。陜西將著眼“保夏糧、增秋糧、提產能、奪豐收”，開展小麥抗災強管百日行動、以秋補夏擴面積行動，強化服務指導，確保穩糧增效。一方面，保障“菜籃子”產品供給。強化“菜籃子”市長負責制，聚焦“畜牧優結構、果業提質效、蔬菜增產能”，保數量、保多樣、保質量。另一方面，統籌做好重要農產品市場調控。抓好農副產品生產發展、預警監測、收儲調控、產銷銜接、流通運輸、節糧減損等各項工作。

在耕地保護和建設方面，嚴格落實耕地保護責任。加強耕地用途管制。明確耕地利用優先序，嚴厲查處違法違規占用耕地搞非農建設等行為，有計劃地推進“非糧化”耕地退出，確保永久基本農田重點用于糧食生產、高標準農田原則上全部用于糧食生產。改善農田基礎設施條件，集中連片建設高標準農田，提升耕地質量。

抓好“兩個關鍵” 讓脫貧基礎更加穩固

“讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，是脫貧地區農村工作的首要任務，更是底線任務，必須持續響鼓重錘地抓緊抓好。”孫礦玲介紹到，一是抓牢“兩個環節”。在監測方面，實行風險摸排網格化、監測預警信息化管理，實現早發現、早干預、早幫扶；在幫扶環節，根據風險類別、發展需求等精準施策，確保有人管、管到位。

二是抓細“兩個重點”。即鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區。鄉村振興重點幫扶縣是鞏固拓展脫貧攻堅成果的堅中之堅，要強化投入保障，集中力量支持，盡快補齊區域發展短板。搬遷群眾是防止規模性返貧的特殊群體，要從就業需要、產業發展、后續配套設施提升、社會管理等方面，完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果。

三是抓好“兩個關鍵”。即脫貧人口和脫貧地區。要著力提高脫貧人口增收能力。鞏固提升特色優勢產業，完善聯農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營凈收入比重；促進脫貧人口穩定就業，確保就業規模穩中有增。著力促進脫貧地區發展。保持主要幫扶政策總體穩定，加快破除發展瓶頸，增強自我發展能力。

實施“一縣一業”行動計劃 促進農民增收

孫礦玲介紹，促進農民增收是農業農村工作的根本點和落腳點，近年來，經過持續抓，已經見到了成效，但在全國排名仍然靠后。針對這一短板，文件專門安排部署促進農民增收工作，動員全省多措并舉促進農民增收，不斷推動共同富裕取得實質性進展。

陜西省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫礦玲介紹相關情況

穩定提升經營性收入。發展壯大縣域經濟，實施“一縣一業”行動計劃，打造一批優勢特色產業鏈條和特色產業集群。實施農業生產“三品一標”提升行動，增加綠色優質農產品供給，實現優質優價。加強產業項目縣域布局，引進培育一批就業容量大、上崗門檻相對較低的企業，切實把就業機會更多留在當地、留給農民。

拓寬財產性收入。推動資源變資產，資金變股金，農民變股東，提升集體經濟整體實力。穩慎推進農村土地改革，盤活資源資產，進一步賦權活權、釋放紅利。穩步提高轉移性收入。落實強農惠農富農政策，穩定種糧農民補貼，加大糧食生產重點環節所需農機裝備和智能農機補貼力度，探索將更多地方優勢特色產業保險納入財政補貼范疇。

深化農業特色產業“3+X”工程 推進鄉村振興落地見效

全面推進鄉村振興落地見效，關鍵是要加快發展鄉村產業。孫礦玲表示，要持續深化農業特色產業“3+X”工程，聚焦全產業鏈發展，加快培育9個農業全產業鏈，突出農產品精深加工，壯大一批龍頭企業，培育上市后備企業，打造一批產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”示范縣。

同時，貫通產加銷、融合農文旅、對接科工貿，加快建設現代農業產業園、農村產業融合發展示范園等，優化鄉村旅游產品供給，落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策，推進鄉村產業融合發展。加快農村物流快遞網點布局，支持大型流通企業以縣城和中心鎮為重點下沉供應鏈，建設“互聯網＋”農產品出村進城工程試點縣，推動陜西農業“走出去”。

此外，在加強鄉村建設和鄉村治理方面，《實施意見》中提出，接續實施農村人居環境整治提升五年行動，加大重點領域農村基礎設施建設力度，大力推進數字鄉村建設，突出實效改進鄉村治理，注重以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，共建美麗和諧新農村。