[對話陜西] 劉樂歡：“信用榆林”助力榆林高質量發展

因一個“誠”愛上一座城，因為一個“信”走進一座城。

塞上明珠榆林，重信守諾名城。近些年，榆林市社會信用體系建設水平持續提升并保持西部前列，穩居陜西第一，“信用榆林”品牌叫響全國。

構建與經濟社會發展水平相適應的社會信用體系，是增強城市競爭力和發展軟實力的迫切需要，是城市高質量發展的重要基礎。鳳凰網陜西《對話陜西》欄目專訪榆林市信用辦主任劉樂歡，近距離展現榆林市信用工作亮點，解讀“信用榆林”建設經驗。

（圖中）榆林市信用辦主任 劉樂歡

鳳凰網陜西：從“信用榆林”中的“信用”二字入手，請您談談“信用建設”和“誠信建設”之間的關系？

劉樂歡：圍繞榆林市社會信用體系建設工作，我們總結三個維度解析“信用”，即誠信度、合規度和履約度。“誠信”是指道德品質，我們推崇“修四德、行六禮，做文明有禮的榆林人”，就是從道德層面宣傳；而“信用”則是在社會和經濟活動中履行法定義務和約定義務的狀況，是社會經濟活動的重要基礎。所以我們從合規度和履約度，再加上誠信度，綜合分析信用主體的當前狀況。

鳳凰網陜西：“信用紅利”換“市民福利”，榆林市信用辦以創新引領，以提升市民幸福感為目的，大力推進“信易+”應用，能否介紹一下相關經驗？

劉樂歡：我們常說“信用有價值,守信有力量”，“信用榆林”APP改變傳統的資訊類、展示類APP模式，打造交互式信用應用APP，不斷推出“信易貸”“信易行”“信易醫”“信易停”“信易閱”“信易游”等多個應用場景。其中，“信易停”“信易行”和“信易影”3個應用最受老百姓歡迎。“信用榆林”APP覆蓋榆林市12個縣市區，累計注冊用戶達14萬人。“信用榆林”APP獲得2020年全國信用大數據應用十大優秀應用獎，還獲得2021年市級科學技術成果獎。目前，我們正積極促進沿黃區域信用合作，充分發揮各地社會信用體系建設特色和優勢，攜手打響“沿黃信用”品牌，努力為沿黃區域經濟社會實現高質量發展提供有力支撐。

鳳凰網陜西：今天我們重新審視自2018年“誠信榆林”建設全面啟動，再到大力推進“信用榆林”建設，這對榆林城市發展具有怎樣的意義？

劉樂歡： 2018年初，榆林城市綜合信用指數因信貸危機跌至歷史谷底，榆林市委、市政府高度重視榆林的信用建設工作，現榆林市市委書記，原榆林市市長李春臨表態：“榆林已經到了必須作出根本性改變的時刻，這事關榆林的前途命運，事關榆林380萬父老鄉親的幸福生活。”由此，“信用榆林”建設工作全面開展，此舉有重要的戰略價值和歷史意義。

榆林市信用建設觸底反彈，至今累計出臺70多項政策法規和信用制度，制定22項工作考核指標并納入榆林市年度目標責任考核，建立了覆蓋全市12個縣（市、區）和81個工作部門的社會信用工作體系，同時建成了擁有6大應用系統的公共信用信息綜合服務基礎框架。從西部墊底成為陜西第一，“誠信”就像一顆種子在人們的心中生根發芽，開出“信用”之花。

鳳凰網陜西：2020年底，榆林城市信用綜合排名提升至全國第22位，位居西部第二、全省第一。2021年，榆林市信用辦如何多措并舉加快推進榆林信用建設？

劉樂歡：信用建設需要依法治信、政府引領、獎懲分明、創新發展和多方宣傳。2021年，榆林信用法制建設有序推進，編制完成《榆林市“十四五”社會信用體系建設規劃》等重要規范文件；不斷提升信用數字化水平，建成“雙公示”和信用承諾管理系統，實現“一網通辦”；常態化開展誠信“紅黑榜”暨誠信缺失突出問題專項治理新聞發布工作；積極開展“誠信建設萬里行”系列宣傳活動，并充分發揮先進典型示范作用等。

其中，過去監管方式都是大水漫灌式，監管成本高、效果差，新型信用監管是精準監管，雙向驅動信用建設，做到“讓守信者一路綠燈，讓失信者處處受限”。我們在榆林市17個部門23個領域開展了分級分類評價和監管工作，形成了以市交通局、市文旅局、市能源局等單位為典型的一批工作成效和案例，取得顯著成效。

鳳凰網陜西：為了早日實現“建設經濟發展較快地區的道德高地和建設幸福榆林”目標要求，助力榆林邁向高質量發展，榆林市信用辦下一步工作計劃是什么？

劉樂歡：“十四五”期間，榆林市深入踐行新發展理念，主動順應“雙碳”目標要求，大力推動產業轉型升級。經過這幾年攻堅克難，榆林信用建設已經有了一定的基礎，下一步，我們將繼續加強政府的引領作用，提升各行業的信用建設工作，推進大信用榆林建設，全力打造沿黃區域誠信環境新高地，為榆林經濟轉型發展提供支撐，助力榆林高質量發展。