政在發(fā)布丨陜西多部門合力推進(jìn)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查

為全面掌握我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。成立了由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

9月8日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省應(yīng)急管理廳副廳長、省水利廳副廳長白凡，陜西省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處處長李虎平，陜西省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長金冀，陜西省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處副處長李濤出席，介紹陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作有關(guān)情況并回答記者提問。

作為一個(gè)多災(zāi)易災(zāi)重災(zāi)的省份，十三五”以來，陜西省平均每年發(fā)生各類自然災(zāi)害400余次，造成509萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡和失蹤35人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失90億元。截止到今年8月31日，受災(zāi)人口已達(dá)442.48萬人次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失126.07億元。

發(fā)布會(huì)上，白凡指出，底數(shù)不清是造成災(zāi)害損失嚴(yán)重尤其是人員傷亡的很重要的一個(gè)原因。普查的目標(biāo)就是摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)各地災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為各級(jí)政府有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

陜西：三大特點(diǎn) 六項(xiàng)任務(wù)

據(jù)了解，本次普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，與其他普查相比，特點(diǎn)非常突出：一是涉及范圍廣，包括致災(zāi)、承災(zāi)體、減災(zāi)能力、隱患、防治等；二是參與部門多，省級(jí)層面涉及到20個(gè)部門，省、市、縣三級(jí)都要參與；三是統(tǒng)籌要求高，橫向部門統(tǒng)籌、縱向上下協(xié)調(diào)、管理與技術(shù)協(xié)調(diào)、調(diào)查與評(píng)估區(qū)劃協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)多，工作量大；四是技術(shù)難度大，需要統(tǒng)一的技術(shù)體系、技術(shù)規(guī)范和軟件系統(tǒng)平臺(tái)。

此次普查陜西主要任務(wù)可概括為六項(xiàng)：一是調(diào)查全省地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林和草原火災(zāi)等主要自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)要素及其危險(xiǎn)性信息，開展單災(zāi)種危險(xiǎn)性評(píng)估。二是采集房屋建筑、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)等承災(zāi)體的災(zāi)害屬性信息和空間信息。三是收集全省各縣級(jí)自1978年以來的歷史災(zāi)害信息（其中，重大歷史災(zāi)害信息需自1949年起）。四是對(duì)各級(jí)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)（行政村）和企事業(yè)單位、居民等基層防災(zāi)減災(zāi)水平進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估。五是對(duì)各主要災(zāi)種易發(fā)區(qū)內(nèi)的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等重點(diǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估。六是開展主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的多尺度評(píng)估，編制各級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖，提出區(qū)域綜合防治對(duì)策。

多部門、多層級(jí)合力推進(jìn)普查工作

自去年9月普查工作開展以來，按照國務(wù)院普查辦統(tǒng)一部署，陜西省積極探索、強(qiáng)化協(xié)同，多部門、多層級(jí)合力推進(jìn)工作。

陜西省應(yīng)急廳作為牽頭單位，第一時(shí)間組建了省普查辦工作專班。省普查辦主動(dòng)履行綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，先后多次召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、部門工作協(xié)調(diào)會(huì)、全省清查工作推進(jìn)會(huì)，分組赴市縣調(diào)研，編發(fā)省級(jí)實(shí)施方案，分級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編發(fā)普查動(dòng)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)我省普查工作。

陜西省自然資源、住建、交通、水利等任務(wù)部門均成立了行業(yè)普查機(jī)構(gòu)，印發(fā)了部門實(shí)施方案，開展了行業(yè)普查培訓(xùn)，充分發(fā)揮各自專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)市縣的技術(shù)指導(dǎo)，同步推進(jìn)普查工作。

市縣兩級(jí)均成立了由政府常務(wù)副職任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。灞橋區(qū)、神木市、白河縣3個(gè)試點(diǎn)縣積極完成試點(diǎn)工作。7月份以來，各市縣認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神，積極安排部署，方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、資金預(yù)算、宣傳動(dòng)員等工作全面展開。

下一步，陜西省應(yīng)急管理廳將聯(lián)合多部門進(jìn)一步加大工作力度、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，主動(dòng)卡好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)整體工作開展，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，為開展風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估與區(qū)劃提供可靠依據(jù)。同時(shí)，還將開展多種形式的普查宣傳活動(dòng)，營造“人人知曉、人人參與、人人受益”的良好氛圍。